陆资赴台应尽快跨过“试水期”

　　在全球经济衰退风险犹存的大背景下，如何有效推动陆资入台、造福两岸经济是当前大陆与台湾经贸合作的重要议题。

　　记者从日前举行的首届(北京)陆资赴台投资专题研讨会上了解到，目前陆资赴台投资已经实现了“从无到有”的重大突破，但仍处于“开拓通路的试水期”和“小步慢挪的观望期”，未来发展仍面临诸多问题，与会人士建议两岸双方能认真解决陆资赴台的深层次问题，共同应对国际经济危机的冲击。

　　陆资赴台还应加力推进

　　自2009年6月30日台湾开放陆资赴台以来，陆资赴台投资实现了“从无到有”的突破，两岸双向投资格局初步形成，并对于台湾企业缓解资金紧张、开拓大陆市场、增强产业竞争力、增加民众就业发挥了一定的积极作用。不过，陆资赴台总体绩效与两岸双方的预期目标仍相差很大，呈现“项目资金少、平均规模小、发展速度慢“等特点，这与当前两岸经济产业合作的客观要求与台湾吸引陆资发展经济的强烈愿望相差较远。

　　大陆对台投资项目少，平均规模小。据大陆相关方面统计，截至2012年8月底，大陆企业赴台投资项目129个，金额3.24亿美元。来自台湾经济主管部门的统计，截至2012年6月底，核准陆资赴台投资267件，金额2.9774亿美元。

　　多数在台陆企实质性经营活动少，观望心态较浓。在129项对台投资中，70个项目投资服务业、47个项目投资制造业、12个项目投资农业，投资金额排名前三位的分别是银行业、电脑电子产品及光学制品制造业、批发及零售业。陆企以服务业和第三产业为主，高端制造业较少；多数企业在台成立代表处或设立研发中心，实质经营活动较少。

　　福建对台投资项目与规模在大陆各省份中处于领跑地位。自2009年6月至2012年6月底，福建赴台投资企业29家，协议投资金额7958万美元，闽台金融、旅游、物流等第三产业合作不断深化。

　　据记者了解，两岸有关部门对陆资赴台申请文件审批时间较长，增加了企业成本。台湾对陆资投资人的资格认证标准比其他地区严格，对陆资的审批周期比其他外资的审批周期长，同时大陆对陆资赴台投资尽管在政策上给予了大力支持，但审批流程比较复杂，涉及部门较多。

　　两岸加强投资服务工作

　　目前两岸关系和平发展由开创期步入巩固深化期，两岸的经济交流也进入了新阶段。在研讨会上，一些企业建议，两岸双方应秉持优势互补、互利双赢的原则，从放宽政策限制、简化审批流程、完善配套措施、搭建交流平台、创新投资模式、优化投资环境等方面着手，务实推动陆资赴台投资尽快从“试水期”转向“深水期”，提升两岸企业参与国际竞争和抵御外部风险的能力，繁荣两岸经济。

　　有关人士建议，可以进一步开放投资领域与项目，逐渐减少投资限制；加强陆资赴台投资服务工作，逐步完善大陆企业赴台投资的各类配套措施；加大宣传力度，营造有利于投资的社会环境；两岸双方应逐步简化投资申请文件和审核程序，简化大陆商务人士赴台手续；两岸主管部门以适当方式建立沟通机制，指导建立权威性的中介服务机构，共同推动陆资赴台投资，协助解决陆资赴台投资所衍生的相关问题。

　　在陆资赴台投资专题研讨会上，有相关人士表示可以促进研究创新陆资赴台投资网络交易和两岸资产与权益网络交易平台，为两岸投资人与项目交易服务商搭建交流合作的新桥梁。