商务部11月20日例行新闻发布会实录（全文）(3)

　　有一点要特别说明的是，从主要的经济体的贸易增速和全球的贸易增速来比较，今年我国外贸增长仍然是可圈可点。除了外贸的增速我们现在仍然是6.3%，出口是7.8%以外，我们增长方式加快转变、结构调整取得明显成效，这些都是非常可喜的成绩。特别是今年我国外贸占国际市场的份额有可能在去年占10.4%的基础上继续保持增长，这一点也是相当不容易。

　　【中国日报记者】:能不能介绍一下中日韩自贸区进展情况，之前有报道说将宣布启动。另外，近年来中国积极实施自贸区战略，对于外贸有什么影响，有什么成功的经验和下一步的打算？谢谢。

　　【沈丹阳】:先说一下中国实施自贸区战略情况，特别是实施自贸区战略对对外贸易发展的带动情况。目前，中国的自贸区伙伴共有18个，包含15个国家和台港澳三个地区。15个国家分别为东盟10国以及巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁和哥斯达黎加。实施自贸区战略极大带动了我国和这些国家的贸易发展。目前和这18个国家和地区的贸易规模已经占到中国外贸总额的24%，接近四分之一。与这些国家签订自贸协定后，对我国外贸很快就有较大的促进和发展。比如2006年10月，中国-智利自贸协定开始实施，2007年中智双边贸易额就快速增长到147亿美元，增幅达到67%。再比如2011年我国和东盟的双边贸易额达到3628亿美元，比自贸区建成前的2009年大幅增长70%。其中，中国出口增长超过60%，进口增长超过80%。正如刚才我提到的，东盟超过日本，成为我们第三大贸易伙伴。

　　2011年，中国和东盟10国加上刚才提到巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加这15个自贸伙伴国的进出口贸易总值将近4100亿美元，同比增长25%，比我国的整体贸易增速高出2.8个百分点。其中，我国对上述15个自贸伙伴国出口比我国对全球出口增幅高出4个百分点。今年以来，对自贸区的出口仍然保持这样的态势。

　　实施自贸区战略还促进了我国和有关国家地区贸易结构的进一步优化。从出口商品结构看，我国对自贸伙伴无论是传统劳动密集型产品还是机电产品、高新技术产品的出口，都呈快速增长的势头。从进口商品结构看，我国自这15个自贸伙伴能源资源、原材料的进口快速增长，缓解了国内资源环境的瓶颈压力。除此之外，通过发展自贸区，推动有关自贸伙伴来承认我国完全的市场经济地位，双方经贸摩擦也明显减少。

　　今年是中国实施自贸区战略的第十个年头，我们认为，实施自贸区战略是中国提高对外开放水平，扩大和深化同自贸伙伴利益交汇点，实现互利共赢，以开放促改革、促发展、促创新的有效途径。今后，我们将在维护多边贸易体制的同时，按照党的十八大报告进一步明确思路，加快实施自贸区战略。

　　关于您提到中日韩自贸区问题，2012年5月，中日韩三国领导人在北京达成共识，将在年内启动自贸区谈判。在这之后，三国的工作层进行了相应的磋商，现在已经完成了必要的准备工作。最近在柬埔寨召开的东亚领导人峰会，温总理跟我部陈德铭部长都去参加了，在这个会上是否会按照原来的计划宣布启动自贸区谈判，是否启动，由谁宣布来启动，今天看新闻就知道了。谢谢。

　　【21世纪经济报道记者】:有两个问题：第一，我们注意到最近商务部网站发布了一系列反倾销公告，有针对欧美的，也有针对日本的，我记得陈德铭部长在十八大期间接受采访的时候表示我们告欧美很多案子其实赢了，但是没有公布，借这个机会能不能透露一下，我们这几年在贸易摩擦方面的胜负情况。第二，关于白酒塑化剂的问题，我们商务部有一个白酒的追溯体系，假如说塑化剂的问题或者同等的问题真的存在，到时候我们的追溯体系会发挥什么作用？谢谢。

　　【沈丹阳】:陈部长在十八大接受记者联合采访时候确实说了，我们告欧美赢的案子不是没有，而是不去说，我现在就说一说。商务部现在在贸易摩擦的应对过程中，我们有很多的措施，在打官司方面，陈部长主要讲的是“告”，就是打官司，打官司过程当中我们运用两种方式来维护国家利益和中国产业的权益，第一种方式是运用WTO的争端解决机制，我们可以对在双边贸易磋商过程中未能达成一致的，对一些国家滥用贸易救济措施实施贸易保护主义的做法，把他告到WTO去，当然也有别人告我们。第二种方式是我们支持中国的企业在实施贸易救济调查国来运用当地所在国和所在地区的法律程序来挑战他们的这些不公平的措施。如刚才提到的奥康鞋业就是这样的例子。就WTO争端解决机制来说，加入世贸组织11年来，我们针对美国、欧盟等成员国对中国采取的贸易措施累计主动起诉了11起案件，当然算法不太一样，按我们算是11起案件，目前，这11起中已经有8起有了最终的裁决和结果，中方多数案件获得胜诉。这里简单举三个案例：第一，在诉美国四项针对中国的反倾销、反补贴措施案中，WTO上诉机构澄清了“公共机构”和“双重救济”含义，裁决美国对中国采取的反倾销和反补贴措施违反规则，一是不能随便地把一个企业，特别是我们的国有企业说成是公共机构。二是不能双重救济，反倾销、反补贴，经常用的是双重救济的措施。这两个做法，WTO上诉机构都明确美国的做法违反世贸规则，这样使美国不得不修改其相关的国内立法。

　　第二，在诉美国禽肉限制措施案中，专家组全面支持中方主张，裁决美国限制中国禽肉进口的立法违反了世贸规则，使美国被迫废止相关的立法。

　　第三，在诉欧盟紧固件反倾销措施案中，上诉机构裁定《欧盟反倾销基本条例》有关单独税率的规定违反WTO反倾销协定，欧盟同样被迫修改其反倾销条例。降低对我紧固件产品的反倾税率，并表示将复审其他52项涉华的反倾销措施。

　　【沈丹阳】:第二种方式是支持中国企业在相关贸易救济调查国内提起司法诉讼，也取得了许多有利的判决结果。刚才提到上周11月15号，欧盟法院就中国浙江奥康鞋业公司诉欧盟对华皮鞋反倾销措施做出中国企业胜诉的终审判决。这是近年来中国企业运用欧盟内部司法程序挑战其贸易救济调查中的不公平、不合理做法的又一重大胜利。还有今年2月、7月，在欧盟法院以宝诗曼公司为代表的四家中国企业诉欧盟皮鞋反倾销案，还有中国浙江新安化工集团诉欧盟“草甘膦反倾销案”也都获得完胜。

　　关于贸易摩擦，随着中国外贸占全球贸易份额以及占全球出口比重的逐步上升，贸易摩擦未来还是少不了。对于贸易摩擦，我们商务部的态度是基于认真对待，用平常心看待。一方面坚决反对一切贸易保护主义的做法，希望有关国家不要对中国产品滥用贸易救济措施，另一方面我们将继续在世贸规则体系内运用法律手段，坚决维护国家和中国产业的合法权益。