河北多地小企业被征"过头税" 部分县价格可议(3)

　　企业倒闭税收减少

　　经济不景气的背景下，地方税收减少，而据称有的小企业为预交税不得不向银行贷款

　　对于税收量减少，献县国税局副局长吕金冲认为，这与今年房地产行业不景气有关。他说全县有200多家玛钢、扣件企业，有170余家都停了业。

　　献县企业主李建国说，他往年这个时候一天能走两车货，现在4天走不了一车货，工人裁掉了一半多。

　　今年以来，李建国企业周边很多小企业已经停工。一些企业说停就停了，剩下的原料贱卖给同行。

　　南皮县则受汽车行业影响比较严重。南皮县国税局办公室一负责人讲，南皮县没有大的龙头企业，几百家汽车配件类的五金机电代工企业，占全县国税的七八成。今年，上游汽车企业经营不景气，南皮下游的企业受影响甚至关门停业。

　　该负责人说，该县纳税额减少了两三成。受汽车行业影响，该县纳税大户的石油也受到影响。虽然政府部门说，“保任务、保稳定”，但税收压力确实很大。他说，目前，正在抓管理，“严征细管”，加强小规模企业管理。

　　南皮县企业主李明称，今年他的订单比往年明显减少，因此为他供货的一些更小规模的企业纷纷倒闭。纳的税也就自然减少。

　　在衡水市安平县，丝网是其支柱型企业。全县1100多户一般纳税人，丝网占了约70%。据安平县国税局副局长李国强称，目前的出口环境对安平县丝网业冲击，国税税收虽有增加，但增长量只在6%至7%之间，相比今年任务26.8%的增长量，还相去甚远。国税局只能严格排查，做到“应收尽收”。

　　李明说，他的朋友中有人被要求预交了一两百万的税款，资金流断了，只得向银行贷款交税。

　　他认为，如果来年经济回暖，那预交税的窟窿会很快被补上。但如果经济持续低迷，那可能就会像《让子弹飞》里的鹅城，把税收到多少年以后。

　　李明认为，经济低迷，不应该变相多收税或提前收税。不能为了保政府的财政收入而牺牲企业利益。经济不景气，企业希望的是政府能减免税负，与企业共渡难关。

　　“过头税”会加速企业死亡

　　经济下滑，地方财政保“自我增速”压力大；小企业认为过头税会加速企业死亡

　　企业主张顺很愤懑：“国家税务总局连发几次声明，不让收过头税，怎么没人听呢？”不过他已经交了“过头税”。

　　今年6月和7月份，财政部和国家税务总局还曾多次强调，不允许收过头税。在全国税务系统深化税收征管改革工作会议上，国家税务总局副局长解学智称，坚决不收过头税，避免突击收税，切实保证依法征税。

　　不过，根据沧州市财政局一名官员介绍，地方税收减少，地方财政压力很大。而地方有保增长的任务。

　　按照沧州市2011年的政府工作报告，沧州2011年财政收入任务目标为增长15%，最终全市财政收入实际增长24.1%。

　　今年2月，沧州市十二届人民代表大会第五次会议上，沧州市财政局局长鞠志杰向大会作预算报告时称，2012年沧州市全部财政收入安排比2011年增长15%。

　　沧州的这个预算，“高于全省增速”。据了解，今年河北省财政收入增速目标定为13.5%。

　　到了县里，例如献县，则把财政收入增长目标定为20%。

　　上述沧州市财政局官员说，往年经济发展势头好，今年，沧州市财政收入遇到了特殊情况。他认为，在国家调控楼市政策背景下，地方的土地出让金大幅减收。另一方面，受经济大环境影响，企业订单也大幅减少，税收减少。

　　他称，往年有的县八九月份就完成了任务，目前，他还没听说哪个县提前完成了全年任务。

　　这名官员介绍，去年下半年开始，沧州、河北乃至全国就出现了经济走低的征兆。他认为，财政收入萎缩，影响的是发展问题。土地出让金多用在地方建设、民生工程。买房的人少，连带着卖地就少，地方政府工程投入自然就少。据他了解，政府工程有的“该缓的缓，该收尾的收尾”，“不能铺那么大的摊子”。

　　此前，中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌就曾指出，经济下行，财政收入增速下滑，在这种情况下，地方政府可能会通过加强征管的手段保收入。

　　企业主李建国一直拖着“过头税”的事，至今没交。虽然被要求的数额从六七万降到了两三万，他还是不愿交，他说如果交了，不如干脆停业。

　　“企业越穷，他们越收不上税。他们收不上税，完不成任务，就朝企业要，那企业不就更难吗？”企业主李建国认为，企业困难收过头税，会令他这样的小企业加速死亡，“企业倒闭了政府又朝谁收税呢？” 　新京报记者 孟祥超 河北报道

　　(备注：稿件中企业主为化名)