日本经济浮沉启示中国为创新战略创造有利环境(2)

　　伴随着日本市场的逐步开放，企业的自主性发展逐渐得到认可，但日本政府并不情愿丧失曾经拥有的经济控制权，常常以政府规制等变通方式，尽可能保留对经济的间接控制权，由此形成了庞杂的政府规制体系。此外，日本的企业体制也带有明显的封闭性特点。日本企业集团成员之间的相互持股、金字塔型的系列包制(内部交易)以及企业内部的终身雇佣制(内部劳动力市场)，造成信息披露原则、破产法律以及能够减少公司控制而带来市场竞争的措施难以实施。

　　社会的排他性。文化是社会经济、政治在观念形态上的反映，从最深层次上影响着社会组织的价值取向和行为方式。创新需要一定的社会氛围，需要对创新研究的政策支持和普遍赞赏，而日本社会是一个非常严苛的社会，甚至到了几近残酷的程度。日本对特立独行的人普遍持批评的态度，对创业者更是如此。

　　此外，日本鼓励创新的制度也存在不合理之处。比如对待职务发明，日本将专利归于政府和公司，使得发明者难以得到合理的发明激励。最典型的例子是关于蓝色高亮度发光二极管的诉讼案。公司凭借该技术在10年中获利1200亿日元，但发明者仅得到公司2万日元的奖励。

　　日本经济体制的僵化性弱化了市场的敏感性，市场的封闭性限制了开放的深度性，社会的排他性压抑了人们的创新精神，这些都构成了技术创新的“蜀道”。由于缺乏有效的制度创新，在由相对封闭型经济向经济全球化转变的关键时期，日本社会开始背离了技术创新的主题，掉进了盲目“扩大”的陷阱，开始痴迷于经济泡沫而失去了理性判断。

　　无论政治家亦或普通国民的头脑都随着经济的虚假繁荣而变得急剧膨胀，虚妄地矜夸日本已经达到了世界经济的至尊地位，盲目地自信“日本时代”已经来临。在这种背景下，日本对大量过剩资本的形成及流向没有投入足够的注意，更没有将其引导到增强基础开发能力和产业创新上去，日本经济的长期低迷也就在所难免。

　　几点启示

　　党的十八大报告指出，要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”联系日本经济的跌宕浮沉历程，这样的论断振聋发聩，也更让我们深得启示。

　　启示之一：创造有利于创新的社会环境。美国学者罗斯托指出：“一个社会要维持较高的平均增长速度，就必须要不断进行减速斗争，现代科学技术也许会提供这种潜力，而开发这种潜力的社会就必须不断地重复这个痛苦的创造过程。”由于创新活动往往是以猜想为基础并经过无数次的试错完成的，因此，创新需要一个宽容的社会环境，需要获得社会的鼓励和支持，甚至需要一种如法国学者佩雷菲特所说的精神气质。只有这样，创新活动才会上升为一种理念、一种文化、一种自觉行为。

　　启示之二：积极引导社会的适应性发展。技术创新是与社会协同演化的，因此，社会的适应性发展对创新来说至关重要。适应性发展实际上是一种选择，是针对技术创新所做出的适应性调整。经济发展史的经验表明，社会对使用现代技术的新部门的潜在可能性所做出的反应，可能是一个比技术本身更重要的变量。要保持社会进步的趋势，就必须适应创新技术的发展方向引导社会的适应性发展。

　　启示之三：为创新活动提供制度保障。技术创新者需要保护，产业创新者需要鼓励，制度创新者需要公益，三者各自活动在不同的领域。比如，技术创新常常以个人申请专利的方式进行，产业经营常常以购买的方式进行，政府既要保护个人的积极性，又要保护产业经营的积极性，为其提供税收、法律和秩序的维护、知识产权的保护及基础设施的建设等。当然，这就需要一个“能够成功和有益地施展影响的政府”——政府通过制度安排为技术创新和产业创新提供保障。要做到这一点，政府就要明确自身职责，树立服务理念，注重政策效果，适时进行变革。

　　(作者系国家社科基金项目成果《苦涩的日本——从“赶超”时代到“后赶超”时代》(北京大学出版社2012年8月出版)一书作者、辽宁大学教授、全国日本经济学会副会长)