社科院：明年GDP增速或达8.2%

　　中国社科院昨日在京发布2013年《经济蓝皮书》(以下简称蓝皮书)。蓝皮书指出，明年GDP增速预计达到8.2%。随着政策显效，消费终于开始发力，成为2012年宏观经济增长的亮点。专家则称，就2013年，稳定投资仍是短期稳定经济增长、防止经济下滑最有效直接的措施。出口方面，课题组预计，明年外贸增长或将保持10%以上的增长。

　　课题组建议，当前关键是把稳增长放在更加重要的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续把结构性减税作为实施积极财政政策的重心。

　　明年GDP或增8.2%

　　“受欧债危机与世界经济增速放缓影响，2012年我国出口回落，国内经济发展面临的困难增多。”蓝皮书开宗明义，预计今年全年GDP增速为7.7%，为2000年以来首次“破八”，比上年回落1.6个百分点。

　　不过，在课题组看来，今年四季度我国经济已出现触底回升迹象。

　　“我们对于2013年的预期是谨慎乐观。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松指出，我国必须对国际经济可能面临的下行风险保持警惕以及足够的政策弹性和政策储备。

　　按大多数学者和机构依据潜在增长率框架计算的结果，一致预期到2016年潜在增长率会继续下移。专家普遍认为，“七上八下”即7%—8%的GDP年增长速度将成为未来一个时期的常态。

　　初步测算7.5%—8%是今后10年可能性最大的平均增速。据此，蓝皮书预测，达到2020年我国GDP和人均收入比2010年翻一番的目标可期。

　　外贸增速略高于今年

　　蓝皮书指出，带动经济增长的“三驾马车”，前三季度固定资产投资基本上按预期增长，出口增长则低于预期，个人消费增长超出预期，成为2012年我国宏观经济保持平稳增长的亮点。据预测，明年我国物价仍将保持低位运行，预计居民消费价格上涨3.0%，

　　那么，作为拉动2013年经济增长的三驾马车之一，消费还能否成为经济增长的主要动能？

　　在李雪松看来，当前把稳定投资作为短期稳定经济增长、进一步巩固经济企稳回升态势、防止经济增速下滑的最有效、最直接的措施。

　　中国投资协会会长张汉亚也表示，其经历今年经济发展不太景气之后，保持经济平稳增长离不开投资建设增长的支持。

　　“只有投资产生了产品，才能加快外贸和消费需求的增长。”张汉亚表示。

　　而业界关注的外贸数据方面，蓝皮书预计，2012年我国出口和进口增长率分别为7.9%和6.0%，增速比上年分别回落12.4和18.9个百分点。

　　国家社科院经济研究所所长、研究员裴长洪分析，今年以来大宗商品价格下跌，导致进口贸易、出口贸易以价值量来衡量是下降的。“明年如果大宗商品价格出现回升，外贸增长速度应该会比今年略高一些。”他预计，在2012年出台的诸多外贸利好政策推动下，2013年我国外贸总体水平仍能维持10%以上的增长。

　　稳增长是当前重要任务

　　在国际经济形势尚不明朗、仍存下行风险的情况下，面对国内投资增速下滑、进出口增速回落，消费超预期增长的情况，明年政策应保持怎样的力度？

　　“当前处理好稳增长、调结构、抓改革的关键是把稳增长放在更加重要的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”课题组建议。李雪松表示，2013年，应该加大积极财政政策的实施力度，适当扩大斥资规模，继续把结构性减税作为实施积极财政政策的重心，加大结构性减税力度，优化支出结构，着力扩大国内需求，调整经济结构。

　　投资方面，要加大对企业技术改造的投资规模以及民生事业的投资力度，切实降低服务业如医疗、教育等的进入门槛，合理引导民间资本向民生流动。另外，政府应当增加中央财政对基础设施投资的支持力度，加大对普通商品住房的投资和建设力度。

　　“当前迫切需要加大投融资体制改革力度，引入灵活有效的投融资机制，以吸引民间资本向重大交通和城市基础设施项目投资。”李雪松补充。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜