希望两会少些“免费午餐”式呼吁

　　公众期待高质量的两会，希望两会上少一些浅白轻率的呼吁，多一些真正解决问题的议案建议

　　代表委员将民众关切的问题带上两会，为民生鼓与呼，提出解决问题的建议，是积极履职的表现。不过，问诊当积极，“开方”须靠谱。

　　在一些代表委员提出的解决办法中，要求“加大投入”的出现频率很高，几乎成了解决民生难题的万能灵药。学生校车配备不足，要加大投入；养老医保资金缺口大，要增加投入；过年回家买不到票，铁路扩大运力，也要加大投入。

　　这种呼吁，可以概括为一种“免费午餐”思维。看起来是仗义执言，在为公众争取福利，但这福利最终谁来买单，却缺少现实的考虑和严谨的论证。

　　“万能药”式的“加大投入”，也可能变成空泛的套话。解决各种民生难题，有的确实需要“加大投入”，这关系到公共财政的取向和政府工作的方向。比如，教育投入曾经长期达不到4%，很多代表委员为此奔走呼吁；基本医保报销比例太低，养老金出现大量缺口，都需要加大投入来偿还欠账。但民生投入，要抓住重点，分清缓急，并非眉毛胡子一起抓，处处都要靠政府投入，处处都要“免费”。

　　另外，很多民生大事难事烦心事，也不仅是一个“投入”问题。比如要解决铁路一票难求和运力不足问题，除了加大铁路建设投入，改革管理和经营体制，打破垄断放开民间资本参与，恐怕更重要一些。

　　除此之外，还要监督以前的“投入”用在了哪儿，钱是否真正花在了刀刃上。比如，这些年国家为扶贫，前前后后也投了不少钱，但某些地方的贫困状况依然超出人的想象；扶贫款的分配发放，却成了腐败高发区，养肥了不少蛀虫。这些问题，更应成为人大代表监督的重点。

　　公众并不糊涂，对“免费午餐”未必都买账，还因为一个简单的常识：“用之于民”，先得“取之于民”——要增加的投入，只能来自公共财政。而财政的钱不是天上掉下来的，每一分都来自纳税人。

　　各种领域都要增加投入，也就意味着财政的扩张和税负的增加。现在公众的税费负担已经不轻，“痛苦指数”不小。一边呼吁为民众减税，一边都喊着要加大投入，是不是有点矛盾？国外经验也证明，什么事都由政府管，什么民生都由公共财政买单，未必是最有效的公共政策。

　　习近平总书记在中央政治局第一次集体学习讲话时指出，社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。代表委员就解决民生问题提建议，也切不可脱离“初级阶段”这个最大国情。

　　“免费午餐”的呼吁时有所闻，也说明有一些代表委员没有认真调查，对特定问题缺乏深入研究，只是简单迎合民意、转述媒体报道的热点，所以提出问题也只是泛泛而谈，拿不出真知灼见。因此，提高履职能力和素质，不要求全知全懂，至少在自己所要建言的领域，要有认真调研、深入研究，不仅指出问题，还要提出切实可行的解决办法。

　　公众期待高质量的两会，希望两会上少一些浅白轻率的呼吁，多一些真正解决问题的议案建议。　

　　(丁永勋)