“营改增”小微企业基本都在减负

　　财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军16日在接受记者采访时均表示，目前正在抓紧准备铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点方案，力争今年底或明年初尽早出台。针对一些个体户对纳入试点，担心原来地税局核定的纳税定额，转到国税局征管后会提高这一疑虑，王军说，“营改增”过程中所有小微企业基本都是减负的。小微企业中大部分是个体户，请广大个体户放心，在地税向国税交接过程中，核定征收的个体户税收一律不变，而且如果今年内规模没有明显增加的，核定征收额也一律不调整。

　　从区域试点转向行业

　　楼继伟说，随着进一步扩大试点的条件成熟，应尽快把改革推向全国。下一步的改革模式应该不再是地区试点，而是分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业。

　　王军表示，之所以选择8月1日将试点推向全国，主要是给未开展试点的22个省区留出充分的准备时间。此外，没有把铁路运输和邮电通信业定于8月1日一起推，也是稳妥的体现，以便更充分地论证和完善改革方案。

　　楼继伟说，财政部和税务总局正在为尽快出台方案做准备，能多快就多快，力争今年年底或明年初出台方案。

　　试点企业已达112万户

　　谈及 “营改增”试点一年多来基本情况成效，王军说，截至今年2月底，试点企业已达112万户，平均每个试点省市每月大约增加5%的试点企业。从税负变化看，到今年2月底，试点企业共减负550亿元以上，95%的企业实现减负或税负无变化，只有5%左右的企业税负有所增加。而所有小规模纳税人，包括众多个体户，都实现减税，减税幅度达40%。从改革成效看，改革解决了重复征税问题，完善了税制，推动了经济结构调整，助推了经济增长，促进了就业和物价稳定。

　　全年可减税两三千亿

　　如何看待5%左右试点企业税负增加？楼继伟认为，部分企业税负增加，很多与抵扣不足有关，扩大试点行业和地区后，这一问题会逐步解决，长期看企业是可以减负的。测算显示，今年8月1日起“1＋6”行业试点扩至全国，预计全年减收规模为1200多亿元，全部推开“营改增”后全年预计可减税约两三千亿元。

　　王军说，尽管少数交通运输企业税负有不同程度增加，但随着试点推进，税负增加情况正呈逐步下降乃至逐月下降态势。