银联欲招安第三方支付 否则清剿打造统一支付平台

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，若干年前，当中国人还不太清楚网络支付为何物的时候，中国银联几乎是消费者们线下刷卡消费的必经渠道。但是，随着第三方支付企业的发展，银联似乎正在变得不那么不可或缺。

　　在这样的背景下，近日有媒体报道称，中国银联内部文件显示其正号召成员银行“招安”第三方支付。如果“招安”不成，银联希望成员银行切断与第三方支付的接口，转投其旗下，打造一个“统一的支付平台”。

　　据报道，银联在其17号文中提出，各家银行要么“实现非金机构规范接入银联网络”，要么“逐步断开与非金机构的银联卡业务连接”。报道称，当其向银联品牌营销部公共事务负责人求证时，得到的回复是：“这是我们内部业务交流的文件，怎么会流出去让你们看到？”今天上午，记者就此询问银联，相关负责人表示，今天会尽量给出官方回应，但截至发稿时仍未给出。

　　艾瑞咨询第三方支付分析师王维东表示，上述文件若属实，银联可能是基于两方面的考虑。

　　王维东：收单市场中，之前银联是和银行平分市场的，第三方支付出现后，对它的市场占有率的确有比较大的影响。互联网支付层面，互联网的第三方支付企业的发展比银联又要早一些。另外一方面，银联本身具有一些监管第三方支付的属性，防止第三方支付产生套现或者交易层面的一些风险，所以希望能把这个市场做的更加规范、统一一些。

　　十多年前，银联建立的网络实现了银行卡全国范围内的联网通用，作为中国境内发行的人民币支付卡唯一交易清算供应商，它也从跨行收单手续费中赚的盆满钵满。

　　但如今的情况是，报道引用银联组织的调研数据说，如今很多第三方支付机构“绕开银联网络，采取各种不合规手段开展业务”。而随着第三方支付公司的触角向线下延伸，它和银联的区别也正在进一步模糊。

　　但是在王维东看来，类似支付宝这样的企业就是直接和银行建立接口，没有理由一定要经由银联。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也认为，在市场竞争中，第三方支付企业和银联完全平等。

　　赵锡军：作为一家机构可以有自己的主张，你就把他看成一个提供支付服务的企业，还有别的企业可以竞争，只要不影响消费者的选择。银行也是银联的客户，如果有更好的选择，比如如果VISA能够提供更好的服务，那他就选择VISA了。

　　据报道，目前看来，银行对于银联的要求反响并不积极，第三方支付企业也没有那么担心。有业内人士认为，银联毕竟只是一个卡组织，对成员银行只有类似于协会的约束力，还是需要靠优质服务、合理收费来提升竞争力。事实上，银联也在持续通过与快递业、运营商的合作拓展自己的行业版图。

　　那么，前文所述的监管职责怎么办？王维东建议：应该交由人民银行、而不是银联这样的企业。息(记者庄胜春)