失业率连创新高 欧盟夏季峰会聚焦“就业难”

　　欧盟统计局上周公布的最新数据显示，欧元区4月份失业率升至12.2%，刷新3月所创的12.1%的纪录高位。截至今年第一季度，欧盟27国就业人口总数为2.219亿人，欧元区为1.451亿人。其中，欧元区第一季度就业人数创2005年第四季度以来的逾七年新低。

　　数据表明，随着欧元区深陷债务危机及金融市场动荡，就业形势持续趋于恶化。欧洲领导人在促进经济复苏，提振就业市场方面面临严峻挑战。上周末，欧元区四大经济体德国、法国、意大利和西班牙在意大利首都罗马举行部长级会议，呼吁欧洲投资银行为中小企业投资，以促进年轻人就业。四国部长还称，在6月底举行的欧盟夏季峰会上将深入讨论就业事宜。

　　欧元区就业形势严峻

　　从欧盟各成员国来看，就业形势最严峻的是希腊，第一季度希腊就业人数降幅最大，环比下降2.3%。另据希腊统计部门最新数据，该国第一季度失业率升至27.4%，创1998年有统计数据以来的历史新高。葡萄牙第一季度就业人数环比下降2.2%，西班牙和塞浦路斯就业人数均环比下降1.3%，意大利环比下降1.2%。

　　就业率增长最快的欧盟成员国是立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚，就业率环比增幅分别是2.4、2.3和1个百分点。此外，欧盟经济和财政状况较好的成员国德国和奥地利等国的就业人口也继续增加。

　　分析人士指出，上述数据凸显了欧债危机的长期性问题以及欧元区经济的严重不均衡状态。就业水平偏低，将限制消费需求，从而影响经济复苏前景。这意味着，最新就业数据可能导致近期外界出现的对欧元区经济的乐观情绪出现逆转。

　　或推600亿欧元刺激计划

　　15日，欧盟经济规模最大的四个成员国——德国、法国、意大利和西班牙四国劳工和财政部长在罗马召开会议，讨论如何在不增加财政负担的情况下促进中小企业融资，从而增加青年人就业机会，提振就业市场，推动经济复苏。此次部长级会议的目的是为6月底召开的欧盟夏季峰会做准备，本次欧盟峰会的核心议题之一就是解决失业问题。

　　意大利、德国、法国和西班牙四国呼吁，欧洲投资银行加大对中小企业的投资力度，以促进欧洲年轻人就业。据欧盟统计局最新数据，4月份，欧元区年龄在15至24岁的年轻人整体失业率升至24.4%，创1995年开始统计该项数据以来的最高水平。

　　意大利经济和财政部长法布里齐奥·萨科曼尼15日称，四国财政部长和劳工部长已达成共识，有必要为中小企业寻找新的金融渠道，将通过欧洲投资银行和社会资金为这些企业提供资源。萨科曼尼透露：“欧洲投资银行去年资产增加100亿欧元，这一机构用于解决失业的基础资金最多可达600亿欧元……可在短时间内吸收失业者。”

　　其他可能的解决欧元区失业问题的措施还包括，发行迷你债券或由欧元区政府担保的债券等。

　　西班牙首相拉霍伊15日呼吁欧洲央行创建一个支持小型企业的低成本融资机制，以改善信贷环境，促进企业增加就业岗位。拉霍伊称：“我希望欧洲央行能和欧元区以外的其他央行一样行动，比如英国央行，为金融机构提供低价贷款，以便这些机构用更低的利率向中小企业发行贷款。”他表示，西班牙同时也在尝试开展更多不涉及银行的融资计划，包括对规模较小的企业开放债券市场，“我们要让许多中小企业组成联合体，共同发行债券”。　　□本报记者 陈听雨