自贸区谈判“多点开花”力促产业升级

　　据中国证券报记者近日获悉，中日韩自贸区第二轮谈判将于7月31日至8月2日在上海举行，中日韩自贸区研讨会目前已在山东威海召开。业内人士表示，今年以来，中国自贸区谈判提速前行，各类自贸区不仅将大大推动进出口贸易，而且将发挥极大的产业升级“蝴蝶效应”。

　　自由贸易覆盖程度仍较低

　　从商务部公布的信息来看，今年以来，自贸区谈判不断提速：4月15日，中国与冰岛签署自由贸易协定，该协定是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。4月26日，中韩自由贸易区第五轮谈判举行。5月24日，中国与瑞士签署谅解备忘录，中瑞自由贸易区谈判基本尘埃落定。6月4日至6日，中国-澳大利亚自贸区第十九轮谈判在北京举行。

　　相关资料显示，目前中国正与29个国家和地区建设16个自贸区。除中国-冰岛自贸协定已经签署但并未正式实施之外，已经签署并实施的共有10个自贸协定(贸易额涵盖我国外贸总额的24%)，正在商建的自贸区有5个。但是分析人士认为，在参与全球贸易的主要国家和地区中，中国的自由贸易覆盖程度仍然较低。

　　中信证券首席经济分析师诸建芳表示，从我国绝对贸易量来看，自由贸易条约所覆盖的贸易额占总贸易额的比重仅为16.2%，这在主要国家和地区中覆盖率最低。其中，出口的自由贸易覆盖率为12.3%，亦是主要国家中的最低值；进口的自由贸易覆盖率为20.5%，在主要国家和地区中仅高于日本的18.2%和韩国的15.4%。

　　“覆盖率低的原因在于，中国可选择的合作空间有限，在原有的‘自贸区1.0’框架中，东盟国家和金砖国家是中国可选合作经济体，而与发达经济体相比，东盟和金砖国家的贸易规模相对较小。”诸建芳称。

　　诸建芳表示，中国区域性自贸区合作成形较晚，在此之前，中国企业主要致力于全球性的生产体系，中国-东盟自贸区缺乏占据产业链高端、具有绝对主导地位的经济体。事实上，中国和东盟国家目前只是东亚生产链条的一个环节，缺少日韩加盟而不能自成一体，并且整个东亚的终端贸易需求多数指向欧美国家。2012年，对欧美出口占中国总出口的比重超过30%，而粗略估算加上转口贸易，这一比重超过40%。

　　自贸区将过渡至“2.0版”

　　根据WTO最新统计数据，目前区域经济一体化组织达到511个。在2001-2011年的十一年间，共缔结了约319个自贸协定，平均每个月产生2.5个协议，几乎所有的WTO成员国至少加入一个自由贸易区。

　　G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为，自贸区是经济体“抱团取暖”之策，各国都希望借助更大的市场应对危机并取得新发展。

　　“自贸区未来发展格局，将由‘分疆列土的春秋时代’进入‘强权整合的战国时代’。”诸建芳表示，如果将大国与小国之间合作的自贸区归类为“1.0版”，大国与大国之间合作的自贸区归类为“2.0版”。当前备受瞩目的中日韩自贸区谈判，就是“1.0版”向“2.0版”过渡。

　　一旦中日韩自贸区建成，将形成人数超过15亿的超大市场，成为全球人口数量最多的发展中国家和发达国家联合自由贸易区。据预测，中日韩自贸区建成后，中国的GDP将获益增长1.1%至2.9%，日本获益增长0.1%至0.5%，韩国获益增长2.5%至3.1%。

　　商务部数据显示，中日韩三国同为东亚重要经济体，三国GDP占东亚GDP的90%，占全亚洲GDP的70%，2012年三国GDP合计达到14.3万亿美元，约占全球GDP的20%。三国也是全球贸易大国，2012年三国进出口总额约为5.4万亿美元，占全球贸易总量的35%。中日韩三国经济规模在全球仅次于欧盟和北美。2012年，日本、韩国分别是中国的第五和第三大贸易伙伴，中国为日本、韩国最大的贸易伙伴，日本、韩国则互为对方第三大贸易伙伴。

　　助力国内产业结构升级

　　专家认为，相较于自贸区“1.0时代”，在自贸区“2.0时代”，由于各行业竞争性更加充分，分化特征将更加明显，这也有助于产业结构升级。

　　在诸建芳看来，如果中日韩三国构成自贸区，纺织行业和电子、机械设备制造行业将受到负面冲击，而农业、食品加工和汽车、交运制造业将受益。“根据测算，中日韩自贸区将使食品加工和汽车交运制造业这两大类行业年产出，分别提升3个百分点和2个百分点，而纺织服装和电子机械设备制造行业将受到负面冲击。”

　　诸建芳表示，中日韩自贸区的形成有利于资本和技术密集型行业，同时会抑制劳动密集型行业。“由于日韩企业在化学纤维、纺织面料和服装设计等领域具有高质量和性价比优势，因此在中日韩自贸区框架下，我国的纺织服装行业将受到负面冲击。尽管根据标准分类方法，汽车交运行业和电子机械行业均属于资本和技术密集型行业，但根据测算，中国的汽车交运行业相对接近资本和技术密集端，而电子机械行业更加接近劳动力密集端。”

　　从近日结束的中瑞自贸区协定谈判来看，中瑞自贸区的建成将促进中国高端制造业的升级。“中瑞自贸区协定对于中国的高端制造业以及食品加工业有一定的利好。”商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，瑞士的精密仪器以及高端制造业是其强项，机床、仪器仪表行业发展地非常好，同时瑞士的食品加工业也比较发达。国内制造业等行业正处在转型升级过程中，与瑞士的发展存在一定的差距，因此高端制造领域的引进以及合作会加快中国相关行业技术水平的提高。

　　霍建国表示，如果单从进一步深化投资和服务业合作来看，中国的受益面将更广，中瑞自贸协定作用更大。瑞士服务业和食品加工业本身的相对优势，对弥补中国食品加工业发展的弱点，以及提高行业标准化程度、安全质量等都有好处。　　□本报记者 倪铭娅