政策力推PM2.5监测市场进一步扩容

　　环保部网站7月1日发布通知，要求全国各省区加快推进空气质量监测(目前以PM2.5监测为主)第二阶段试点，并具体强调各地要积极自行筹措资金，加快推进开展空气质量监测设备招标工作，确保116座城市在今年年底前完成第二阶段监测实施任务。

　　扫除政策不确定性

　　2011年底召开的全国环保大会公布了全国PM2.5监测的“三步走”战略：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5监测；2013年，在113个环境保护重点城市和保护模范城市来开展监测；2015年，在所有333个地级以上城市开展监测。

　　根据7月1日环保部所发《关于加快推进空气质量新标准第二阶段监测实施工作的通知》，尽管今年3月份环保部已印发《空气质量新标准第二阶段监测实施方案》，但截至目前，全国各地仍存在进度不平衡的问题，不少地方尚未开展空气质量监测设备招标工作。

　　同时，从《通知》所透露出的监测工作推进现状来看，中央及地方财政配套资金问题成为这项工作进度迟缓的主要原因之一。《通知》指出：“今年面临国家财政体制改革，中央补助资金预计不能及时下达”，致使“尚有部分城市仍未启动招标程序，监测实施工作进展缓慢”。

　　中国证券报在6月25日所刊《远眺千亿市场 环境监测短期难做大》中引述专家观点指出，环境监测(目前以PM2.5监测为代表)市场要超预期加速启动，最大的不确定性来自于各地政府落实政策的力度，其表现为招投标工作的进度，而背后的原因则在于地方自身财力不足，从而对中央财政补贴资金过度依赖。

　　中国证券报记者此前调研的PM2.5监测公司相关负责人也表示，目前空气质量监测在技术和监测效果上不存在问题，公司未来业绩提升的不确定性主要在于国家出台的相关政策是否落实到位。“政策每向前推进一步，这些不确定性就会逐步清除，对于相应市场扩容将产生立竿见影的效果。”该负责人表示。

　　两公司将集中获益

　　根据新版《PM2.5自动监测仪器技术指标与要求》，环境监测总站新增了2012年下半年通过测试的PM2.5监测器型，除先河环保之外，另一家A股公司聚光科技的产品也新晋入列。

　　业内分析指出，PM2.5监测分阶段分批次的推进，将带来PM2.5监测仪器市场的扩容。据民生证券估算，2012年第一批74个城市监测设备的采购预算就达6.6亿元。此番第二阶段116个城市推广，必将带动起更大的设备采购市场空间。

　　值得注意的是，环境监测总站发布的《指标与要求》，被视为设备采购的“通行证”，所有城市必须选购符合总站要求的机型，最终监测出来的PM2.5浓度数据才能获得环保部认可。这意味着，随着PM2.5监测市场的扩容，先河环保和聚光科技将从中获得更多的采购订单，进而扩大这两家公司在全国PM2.5监测市场的占有率。□本报记者 郭力方