过紧日子拒奢靡 中国四个月三发楼堂“禁建令”

　　中新社北京7月25日电 题：过“紧日子”拒奢靡 中国四个月三发楼堂馆所“禁建令”

　　中新社记者 庞无忌

　　从中国版“白宫”到“亚洲第一”办公楼，中国各地机关豪华的办公场所近年来已逐渐成为“过街老鼠”让各方感到反感。百姓烦、媒体批，中共高层也明确表示了不满。

　　中共中央总书记习近平23日在武汉主持召开湖北省领导干部座谈会时直言，“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽，我看着不舒服。”

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。要求5年内，各级党政机关一律不得新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。并且要求全面清理党政机关和领导干部“超标”办公用房。

　　中国高层之所以用如此“严厉”态度叫停楼堂馆所建设，源于这股建设豪华办公场所的“奢靡之风”已经引发了诸多民众的不满。

　　目前，在一些贫困县乡，政府机关奢华办公的同时，当地的孩子们却在陈旧简陋的校舍、甚至危房中学习。专家指出，在当前许多公立学校、便民服务设施等的简陋与“官衙”的奢华形成强烈反差时，建设耗资甚巨的办公大楼、会议培训中心等无疑会加剧社会对立矛盾。

　　正因为如此，中国总理李克强上任伊始，就对公众“约法三章”，承诺“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”。5月份，国务院下令彻查中央或地方政府是否动用公款修建了铺张浪费的楼堂馆所。加上新出台的“禁建令”，新一届中央政府在四个月内已三度发出楼堂馆所“禁建令”。

　　在一些专家看来，拒绝豪华楼堂馆所不仅是顺民心之举，还是财政“紧日子”下的必然选择。

　　数据显示，中国上半年GDP同比增长7.6%，增速比上年同期回落1.5个百分点；同时，财政收入也在以往动辄两位数的高速增长上出现“急刹车”，增速大幅放缓。在“钱袋子”缩水之际，如何把“蛋糕”更多切给民生领域，就成为执政者所面临的挑战。

　　“以禁建楼堂馆所为突破口，节约政府开支，是一项较为理性的做法”，北京师范大学政府管理学院教授章文光在接受中新社记者采访时表示，这种做法也与“八项规定”等领导层推行的党政机关作风整顿一脉相承。

　　不过，亦有专家提醒，多年来中国官方针对一些地方大兴土木，超标违规建楼堂馆所的行为，已出台多轮政策，不过在享受和逐利等多重因素的诱使下，类似“天下第一县衙”的政府大楼等仍屡禁不止。

　　对此，章文光表示，当前的政策对于建设中铺张浪费的状况有较为明显的约束，也能在短期内打击政府性楼堂馆所的违规建设。“之后就需要形成稳定的制度，从财政预算等源头上保证无论何时，大兴土木般的建设都会受到制约。”

　　此外，章文光还强调，加大对违规官员的处理力度和社会舆论体系的监督能力建设也是确保现行制度长效化运行所必需的支撑。(完)