经营企业索票索证扎紧保健食品安全的“口袋”

　　索票索证是确保流通环节保健食品质量、防止销售假冒伪劣产品的重要措施。经营企业在购进保健食品时，必须要索取供货商的资质、产品相关证明材料及有效的票据，这也作为保健食品日常监管的一项重要内容。但在目前保健食品相关法律法规不完善、处罚标准不明确的情况下，加上保健食品经营企业规范意识不强，经销单位对索证索票往往把关不严或流于形式，不是索票索证不全，就是对票据和证件不能好好进行核对和辨别。监管人员日常检查时，经常发现供货方证件资料过期、产品生产企业资料不齐或检验报告书过期，甚至出现检验报告书自行调换企图蒙混过关的情况。由于经营者不重视法律知识的学习，对索证索票工作认识不足，使一些假冒伪劣产品趁机流入市场。

　　《食品安全法》第三十九条规定：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，这是保健食品经营企业必须尽到的法律义务。《保健食品生产经营企业索证索票和台账管理规定》对保健食品经营企业索取的证明材料进行了详细规定——经营企业索证的内容分为供货商的资质和产品的资质，供货商的证件材料包括供货者的营业执照和流通许可文件，以及生产企业的营业执照和流通许可证明文件；产品的资质包括保健食品批准证书、产品检验合格报告、企业产品质量标准及相关的票据。这些证件材料索取完整，才能有效地把住保健食品流通环节的关口，有效防止假冒产品流入流通渠道，扎紧保健食品安全的“口袋”。

　　由此可见，索票索证工作是防止“病从口入”的重要关口，在这个环节出错、把关不严，就会让假冒产品乘虚而入。把好供货商的资质关，就能确保购进的企业为合法、正规的批发企业，这是阻断假冒保健食品的第一关；认真审核保健食品生产企业的资质，对于产品的真假鉴别又起到了一定作用，这是阻断假冒保健食品的第二关；审核产品的资质，对购进的每一种保健食品从产品检验报告、质量标准包括票据，特别是在批准证书上，将保健食品名称、保健作用、适宜人群和保健食品批准文号的内容仔细与《保健食品批准证书》所载明的内容进行核对，就能防止一号多用、冒用批号等不合法保健食品流入经营企业，这是有效阻断假冒保健食品的第三关。

　　如果经营企业都能牢固树立索票索证意识，并真正理解做好索票索证这项工作的意义，认真审核各项资料，安全的“口袋”必能扎紧！同时，监管部门要做好督促检查工作，通过日常监管和帮扶来提高经营者对保健食品的管理水平，促进当地的经营企业自觉落实各项索票索证制度，共同构筑起假冒保健食品进入流通领域的“防护网”，确保人民群众食用保健食品的安全。　　□ 夏云麒　　瞿 晖