造假泛滥 食药监总局:不再批建新中药材市场

　　据中国之声《新闻纵横》报道，以次充好、以假充真、掺杂掺假、染色增重，这些四字短语，已经成为全国中药材市场乱象的写照。买中药材，也因此成了技术活儿。

　　昨天(30日)，国家食药监总局、工信部、农业部、商务部等八部门联合部署中药材管理工作，将加强中药材种植、产地初加工、专业市场以及专业市场周边中药饮片生产经营的全过程监管。

　　同样在昨天，国家食药监总局在京约谈17个中药材市场所在地政府负责人。“约谈”这个词经常在新闻中出现，大多数时候是谈完了才告诉大家有这回事儿；而昨天的约谈，中国之声记者沈静文全程都在现场旁听，相比一团和气的会议，约谈的气氛有何不同？

　　高温中的清晨，17个中药材市场所在地市的政府负责人悉数到场接受食药监总局约谈。场外的闲聊里，有工作人员笑说，有地市问，来秘书长可不可以？这头强硬回应：如果是秘书长来，干脆别来了！最终，“口”字型一圈儿坐下，一水儿的副市长。

　　约谈不少见，坦荡如此，却不多。这边几个记者睁圆了眼睛看新鲜，那边在食药监总局药化司负责人李国庆的催促里，5个检查组首先通报赴各地暗访发现的问题。

　　李国庆：下面请第一组，第二组准备！

　　这句话落地，还有人在笑；但很快，会场鸦雀无声。检查组的发言只有批评、不提成绩，语气内容，一概不客气。第一个被点名的，是安徽亳州。

　　第一检查组：安徽省亳州市中药材专业市场，第一就是增重问题，海龙、海马，我们在它的腹腔内都发现了水泥，还有……

　　第二检查组：河北安国中药材专业市场，调查组见到多个无证家庭饮片加工作坊，均是……

　　第五检查组：广西玉林中药材市场滥用硫磺熏蒸药材的现象极为突出，主要涉及……

　　关于亳州中药材市场的暗访资料，也被提溜了出来。画面中，海马、海龙、全蝎等多个品种中药材，通过给药虫填喂增重，重量翻了几番。

　　商贩：喂的是老家那种麦麸子。

　　暗访者：麦麸子？

　　商贩：恩。

　　暗访者：麦麸子也不重啊。

　　商贩：打成粉然后掺别的一起喂。

　　暗访者：多卖俩钱儿呗。

　　商贩：对，多卖俩钱儿。

　　除了亳州，另外4个被点名的地市分别是：河北安国、四川成都、广东广州和广西玉林。剩下12个中药材市场未被点名，但食药监总局副局长吴浈也直言“不代表它们没有问题”。市场管理的顽疾摆在桌面上，吴浈说的第一件事就是，鉴于管理难度，今后不再批准建立新的中药材市场。

　　吴浈：在上世纪90年代的时候，下决心关闭了100多个条件根本达不到要求的市场，仅仅保留了现在这17个，就是今天我们到会的这17个。在这20多年里面，没有再新增、新批加中药材专业市场，今后也不会再批了。

　　中药材市场的管理，需要多部门协作，更需要中央与地方的配合。我国现有的17个中药材专业市场于1996年审核批准设立，从设立之初就要求由地方政府直接领导的市场管理委员会进行管理。吴浈称之为“谁受益、谁负责”，矛头直指地方政府。

　　吴浈：为什么要强调地方政府领导，因为多部门的事情只有政府领导才能实现管理的合力，这项工作不是一个部门能管好的，任何一个部门单打独斗都管不好这个市场。开办任何一个市场对地方都会带来益处，应该说谁受益，谁就应该负责。

　　对到场的地市政府负责人，尤其是被点名的城市，约谈过程无疑如坐针毡。17个地市逐一签署中药材专业市场管理责任书，承诺严格执行国家相关法律法规，并配备与市场规模相适应的人员、经费和检验监测等设施设备。安徽省亳州市副市长查德忠当场表示，对中药材市场的管理，不仅要按法律法规上限处理，同时还要一律判实刑、不判缓刑。

　　查德忠：我们严把案件的查处关，就是说涉及到违法犯罪的，坚决予以司法处理，并且明确要从重从快从严处理涉药案件，涉及到刑力的，一律判实刑，不判缓刑。判刑也强调，就高不就低。

　　暗访，被吴浈称为“不打招呼的检查”，这样的检查，今后还会有。食药监总局表示，将会同有关部门，采取抽查、监督检验和明察暗访等方式，对整治效果进行检查。

　　一面是监管部门的决心，另一面，则是地方政府的苦衷。河北省保定市副市长闫立英坦承，政策力度太大，地方有点儿消受不了。

　　闫立英：但要是全部关停呢，确实对我们的市场也是个毁灭性的打击。我们想用保健食品原料的这些，想用QS标准，然后我们再验收，逐户验收。达标以后由工商部门来给它发证，达不到条件的我们坚决取缔。这是我们提的一个建议。