广东“营改增”彰显四大成效

　　广东省“营改增”试点自2012年11月1日启动以来，运行平稳，目前已经进入征管正常化轨道，取得了企业总体减税规模明显、有力促进现代服务业发展、推动产业结构调整和企业内部管理变革等四大成效。

　　一是降低了企业税负，有力推进结构性减税政策实施。从试点的8个月看，全省试点纳税人共有31.07万户，减税面达到97.5%，试点纳税人净减税54.8亿元，税负整体减轻28%，其中占试点户数超过80%的服务业小规模纳税人税负下降近40%，税负明显减轻。此外，试点对制造业和非试点地区产生减税的“溢出效应”，累计减税达到89.2亿元。在当前经济增速放缓的时期，“营改增”试点如同一场“及时雨”，对于促进企业发展、稳定经济增长起到了积极作用。

　　二是打通了抵扣链条，有力促进现代服务业发展。“营改增”试点后，有效地消除了重复征税，二、三产业的抵扣链条得以打通，极大地激发了企业采购现代服务的积极性，有的企业甚至将这些原本企业内的服务转为外包。结合开票情况可以看出，企业间区域合作不断加强，与外省产业联系更加紧密，促进了现代服务业又好又快发展。据统计，试点以来，新增现代服务业10.33万户，主要集中在鉴证咨询、文化创意、研发和技术服务等产业。从事电力设施承装和安全技术防范系统的广东卓维网络有限公司，试点后发展一批重点客户，取得经营收入9943万元，同比增长2.4倍，同时为下游企业增加抵扣税额559万元。

　　三是促进了转型升级，有力推动产业结构调整。“营改增”在推动企业转型升级和产业结构调整上发挥了重要作用。不少企业主要将生产性服务业务外包，加速了服务业从制造业的分离。随着试点的推进，在广州的区域总部效应更加明显，各类投资和生产要素聚集更加突出。如德勤会计师事务所、毕马威会计师事务所广州分所充分利用服务出口免税政策，整体税负减轻30%左右，进一步提升了国际竞争力，同时立足广州总部，可以向国内各省客户开具增值税发票，辐射效应进一步增强。由于设备采购可以形成抵扣，带动试点企业进行设备更新改造。据了解，交通运输、物流辅助业设备采购额明显上升，为装备制造等产业提供了新的市场空间。随着试点的推进，改革效应将进一步显现，推动相关产业之间更为广泛的融合发展。

　　四是完善了税收制度，有力推动企业内部管理变革。试点企业从产业链构建、财务管理、合同管理、供应商选择等方面重新调整优化，完善了内部治理机制，加强税收筹划。如一些港口企业试点前测算税负可能上升，经过统筹开票进度、购置相关设备、完善采购渠道等，最终，广州港减税1053万元，税负减轻39%；湛江港减税2077万元，税负减轻90%。管理水平也得到了有效提高。