杨春阳：市场分割 破坏了公司生态

　　据经济之声《天下公司》报道，经济之声评论员杨春阳今天点评的题目是：市场分割，不利改善公司生态。

　　最近我们看到许多从微观环节改善公司生态的做法，比如对小微企业的减免税，针对中小企业的小微贷款，对于进出口企业免收出入境检验检疫费用。我今天想说的一种现象是市场的分割，对一家公司、一个企业来说，包括对一个行业、一个产业来说，其实真正最致命的约束，是市场的分割。

　　割裂的市场，屏蔽了市场主体对市场信息的正常反馈，造成了封闭的投资思维，以及在局部利益环境中的投资决策，导致资源的错配和市场扭曲。回想一下，曾经有多少个省市把光伏作为本地的重要战略产业来进行投资；有多少地方无视外部市场的需求在盲目地上马钢铁、造船、电解铝、水泥等产业。

　　经济之声的听众可能也听到，昨天“天下财经”节目的头条新闻，说的是国务院“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见”，与这条消息一起还配发了评论：“对市场主体一视同仁才是最大的诚意”。现在经济领域也在谈论双轨制啦，我们也看到国内不同区域市场的行政分割，那么从铁路建设来看，国务院的举措是要打破行业、产业长期对民营资本的排斥，因为这种排斥本身，就是一种壁垒，就是对市场的分割。

　　市场的开放，包括这次铁路的投融资市场化，它的核心绝不仅仅是给民间资本一个入口。它必须是市场规则的全面地进入，是市场关系的重新调整。这个口子一旦打开，就是整个产业、整个行业的运营，你都要按照市场的规则办事。在看到国务院铁路投融资改革的意见时，我也找了国内第一条民营铁路状况的报道来看。这个报道的题目是《第一条民营铁路之死》。报道说的是七年前建设的从广东罗定到广西岑溪的铁路，这条仅有75.42公里的铁路，被誉为“第一条民营铁路”，原计划三年完工，开工七年，现在有的地方连征地手续都没有办好。

　　这个不成功的案例，对我们下一步实施好国家新的政策，有很大的借鉴和警示意义。前些年，建设铁路的热潮中，地方积极性也很高，不少地方自筹资金建铁路。但建成后，在运营上比如运力的安排、车皮计划申报等等，也和原来的铁路运营管理部门产生种种矛盾，都是国有资本，因为地方和中央的区别，它的磨合成本也很高。因为过去的铁路建设都是由中央投资的，而中央与地方、国有与民营，相互之间长期存在市场分割，存在着市场的樊篱，要把隔在中间的篱笆拆掉，很不容易。本质上，在割裂的市场中，受约束的并不仅仅是国有资本和国有企业，今天上午的天下财经，就报道了中国国际旅行社总社宣布退出北京一日游市场的消息，其原因是黑车、黑导游；在四年前，中青旅已经退出了北京的一日游市场。

　　看看目前北京的一日游市场，状况就是市场被严重割裂、被肢解得七零八落这么一种局面。这个市场存在多重的标准和潜规则，包括收费的、服务的，一家正常运营的公司你是无法参与。这种情况，无论看得见的手、看不见的手，它们都是失灵了，它已经溃败了。这种逆淘汰现象，就是经济学上说的“劣币驱逐良币”。这样的环境，严重破坏了公司生态，导致产业偏离目标，甚至成为经济发展的包袱和陷阱。要解决这些问题，就要打破分割，在一个开放、统一、透明和法制的国内市场中，有效的机制和有效的监管才能发挥作用。