中国民资养老机构两大难题:融资难及用工短缺

　　中新网桂林9月10日电 (李晓喻)“养老服务业是朝阳产业，但对于社会资本来说，想说爱你不容易。”在刚刚闭幕的中国(桂林)国际健康养生服务产业创新发展高端论坛上，谈到投资这一前景广阔的“银发产业”，多位民营企业管理者却颇感无奈。

　　此前，国务院总理李克强曾在8月16日召开的国务院常务会议上，要求将服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成朝阳产业，并提出了深化改革、促进养老服务业发展的任务和措施。其中，加强政府引导和扶持，推动社会力量成为发展养老服务业的主力，是一大亮点。

　　事实上，早在2000年，中共中央已在《关于加强老龄工作的决定》中提出，鼓励老年服务业走社会化、产业化的道路。然而，时隔多年，社会力量在投资养老产业，特别是营利性养老机构上依然面临种种障碍。

　　“融资难是最大的难题。”香港信和信集团总裁、加拿大中国商会副会长黄海浪告诉中新社记者，养老产业前期投入大，投入周期长，回报周期也长，平均利润率不高，因此很难从银行等传统金融渠道获得支持。而完全依靠自有资金扩大规模，对企业而言心有余而力不足。

　　此外，用工短缺也是民营养老机构面临的又一问题。护理人员招工难，留人难，致使养老服务的质量和可持续性难以保证，制约了养老机构专业性的提升。

　　按照有关规定，一名养老护理员应照顾3位老人。但事实上，据媒体报道，由于护理员数量严重不足，很多民营养老机构的护理员平均要照顾5到6位老人，有的甚至要照看十多位老人，导致看护质量下降。

　　在业内人士看来，突破金融支持和队伍建设这两大瓶颈需要政府切实“给力”。

　　中国老龄产业发展委员会主任朱凤泊说：“政府出台的一系列扶助政策，虽然带来利好消息，但还不够完善和成熟。”他表示，政府应进一步加强顶层设计和政策法规建设，把支持落到实处。

　　针对社会力量融资困难的问题，业内人士建议，政府应完善税费优惠和补贴支持政策，鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新，利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务产业的有效信贷投入。

　　同时，要解决从业人员短缺问题，也需要政府在人才培养训练方面加大支持力度，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。(财经专线)