“七板斧”劈出非公经济发展新天地

　　引导襄商回乡创业，服务民营企业招贤纳才，破解小微民营企业融资难，为民营企业提供政策服务，帮助民营企业化解发展障碍，帮助民营企业提升可持续发展能力，营造良好的发展环境，襄阳市工商联积极作为，全市民营经济结出了丰硕成果，呈现出快速发展态势

　　8月24日，星期六。湖北省襄阳市政协副主席、工商联主席王绍玲没有休息，她带领着襄阳市工商联的工作人员，不辞辛劳地奔走在广州市襄阳籍企业之间，考察企业发展情况，宣讲襄阳发展形势，动员企业家回襄创业。在广州襄阳商会副会长座谈会上，王绍玲动情地说：“家乡的发展需要大家，家乡的人民期盼着大家，襄阳市工商联将会全力以赴地为各位企业家回归创业架起金桥，做好服务。”

　　通过“走出去、请进来”的方式，引导襄商回乡创业、回归发展，这是襄阳市工商联服务民营经济发展的“第一板斧”。今年4月12日，襄阳市委统战部副部长、工商联党组书记叶鸣带队赴昆明襄阳商会开展招商推介活动；5月14-17日，襄阳市工商联还邀请北京襄阳商会的20名企业家回襄考察；8月19日，襄阳市工商联又邀请深圳襄阳商会的30名企业家实地考察。正是襄阳市工商联这种孜孜不倦的动员和感召，襄阳市形成了人回乡、钱回流、厂回迁的动人画面。其中在深圳发展的襄商回归创业项目14个，总投资额156.5亿元；在北京发展的襄商回归创业项目9个，总投资额达100亿元；在昆明发展的襄商回归创业项目1个，投资5亿元；在内蒙古发展的襄商回归创业项目6个，投资100亿元。

　　服务民营企业招贤纳才是襄阳市工商联的“第二板斧”。为了帮助企业引进高层次人才，今年1月16日，市工商联联合市委组织部，组织20多家“优秀民营企业”召开了人才队伍建设座谈会。在征求意见的基础上，以市委、市政府名义出台了《关于支持企事业单位引进高层次人才的试行办法》，决定对全市民营企业新引进的高层次人才，经评审认定后，按照博士研究生或正高级技术职称者每人每年3.6万元、硕士研究生或副高级技术职称者每人每年2.4万元的标准发放住房补贴。同时，针对民营企业人才招聘难的实际，每年都联合市人社局举办一次民营企业招聘活动。今年，市工商联在深入调研的基础上，于5月18日组织20多家民营企业参加了在湖北文理学院举办的“荆楚校园行大型招聘会”，共有300多名大学生与民营企业签订了用工协议。

　　破解小微民营企业融资难是襄阳市工商联服务民营经济发展的“第三板斧”。市工商联充分发挥商会的平台作用，先后与中国银行、工商银行、湖北银行、农商行、中信银行、民生银行、交通银行等7家银行签订了战略合作协议，采取银行对商会授信、会员联保互保的方式，帮助小微企业融资。多家银行共计对市工商联直属商会授信30多亿元，100多家小微民营企业通过商会这个平台解决了资金困难。襄阳市工商联还积极与民生银行襄阳分行合作，成立小微企业互助合作促进会，采取信用集合模式，解决小微企业信用不足的问题。目前，互助合作促进会正在积极筹备中。

　　为民营企业提供政策服务是“第四板斧”。今年初，襄阳市工商联出台了便民利企措施，并在《襄阳日报》、襄阳工商联网站向社会公开承诺。其中重要一条就是将关于促进民营经济发展的政策措施，在襄阳市工商联网站上刊登，供广大民营企业查询使用。现在这条措施全部落实到位。市工商联共收集整理国务院政策文件6个、部委政策文件14个、湖北省政策文件6个、襄阳市政策文件13个，汇编成册后送到广大民营企业，受到企业家的交口称赞。

　　帮助民营企业化解发展障碍是襄阳市工商联服务民营经济发展的“第五板斧”。市工商联结合正在开展的非公经济人士理想信念教育实践活动，大力开展“进万家民企，促跨越发展”主题活动。机关干部每人联系3-5家民营企业，倾听企业呼声，帮助释疑解惑，传递发展信息。今年6-8月，市工商联先后走访企业100多家次，解决企业矛盾80多个，帮助反映问题10多件。为了更加深入地了解民营企业在发展过程中遇到的困难和问题，市工商联配合省工商联、“中小民营民营企业创业创新成功模式”课题组对湖北精信控股有限公司、襄阳宇清科技集团等10多家民营样本企业进行调查和剖新，对样本企业创业创新成功做法进行总结和提炼，对民营企业未来发展提出了合理化建议。调研报告形成后，市工商联还将成果印发给民营企业，供他们学习参考。

　　帮助民营企业提升可持续发展能力是襄阳市工商联的“第六板斧”。着眼于提升民营企业家管理素质，市工商联举办了商会大讲坛活动。先后邀请清华大学客座教授翟鸿燊、天智教育训练集团执行总裁李军、中国人民大学教授王东分别就《国学中的管理之道》、《企业股份制改造与股权激励》、《从历史视角看十八大后中国改革发展前景》作主旨演讲，深受企业家欢迎。联合市人社局做好民营企业高级职称申报工作，全市共推荐33名民营企业家申报高级职称，11名民营企业家已荣获高级经济师职称，22名民营企业家正在审批中。针对民营企业档案管理混乱、资料不全等问题，市工商联联合市档案管理部门出台了《服务民营企业建档工作实施方案》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》等政策文件，成立了服务民营企业建档工作专班，对100多家民营企业举办了档案管理培训，已经帮助20多家企业规范了档案管理，为民营企业可持续发展打下了坚实的基础。

　　营造良好的发展环境是襄阳市工商联的“第七板斧”。市工商联在《襄阳日报》和襄阳电视台两个媒体，开设了“爱襄阳、建家乡”宣传专栏，专门宣传非公经济人士、商会组织为襄阳经济社会发展所作出的巨大贡献。已对10多个先进集体和先进个人进行了宣传报道，激发了广大民营企业家投身“两个中心、四个襄阳”建设的热情。

　　襄阳市工商联的“七板斧”，劈出了全市民营经济发展的新天地。全市民营经济结出了丰硕成果，呈现出快速发展态势。今年上半年，襄阳市民营经济实现增加值571.5亿元，同比增长13%。民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达45.7%，较上年提高0.9个百分点。民营经济拉动经济增长的作用进一步增强。上半年，襄阳市民营工业实现产值1568.3亿元，同比增长20.2%，拉动全市工业增长14.9个百分点。全市完成固定资产投资912.5亿元，其中民间投资完成707.1亿元，拉动全市投资增长30.6个百分点。