中央财政大力支持服务外包产业发展

　　记者9月11日从财政部获悉，近日，财政部下拨了2013年度承接国际服务外包业务发展专项资金5.4亿元。

　　服务外包产业是我国承接国外有关企业非核心业务进行管理经营的一种现代服务业，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强等特点。发展服务外包产业，有利于转变经济增长方式、优化出口结构、增加高校毕业生就业和扩大国内消费。自2007年起，中央财政设立承接国际服务外包业务发展专项资金(以下简称“专项资金”)，重点支持服务外包示范城市公共服务平台建设、服务外包企业取得国际资质认证，鼓励开展服务外包人才培训等。

　　7年来，中央财政累计安排并拨付专项资金达31.5亿元，其中支持企业人才培训22.52亿元，补贴服务外包企业新录用大学以上学历的员工培训达51万人次；支持服务外包人才培训机构1.25亿元，补助培训人员达25.15万人次；支持企业获取国际资质认证2.53亿元，支持认证项目1264项；支持21个示范基地城市服务外包公共平台建设5.2亿元，平均每个示范城市累计享受中央财政资助近2500万元。

　　财政政策的支持，有效推动了服务外包产业尤其是离岸服务外包的发展。数据显示，服务外包业务规模迅速扩大，2008年至2012年，我国离岸服务外包执行额由46.9亿美元增长至336.4亿美元。2013年上半年，承接离岸服务外包合同金额273亿美元，执行金额193.4亿美元，同比分别增长40.8%和39.7%，保持较快增长势头。吸纳大学生就业成效明显，2008年至2012年，服务外包企业数量由3302家增至21159家，增长5倍多，吸纳从业人员数量由52.7万人增长至428.9万人，其中2012年大学毕业生从业人数为291万人，占67.8%。2013年上半年，新增服务外包从业人员40.6万人，其中新增大学毕业生26.2万人，占新增人员的64.4%。毕业生专业范围显著扩大。

　　据介绍，2013年上半年，来自美国、欧盟、日本和中国香港等国家(地区)的离岸外包执行额127.3亿美元，占离岸外包执行总额的65.8%。但几年来，国际市场呈现多元化格局，从以日本、美国为主，扩展到北美、欧洲、亚洲、大洋洲等近200个国家和地区。

　　2013年上半年，沿海东部地区离岸外包执行额176亿美元，占全国离岸执行总额的91%，为服务外包产业集中区。其中长三角离岸外包执行额104.2亿美元，占全国总额的53.9%，先发优势明显。

　　截至2013年上半年，北京、上海、南京、深圳等21个服务外包示范城市共有服务外包企业15866家，从业人员336.6万人，占全国的比例分别为70.2%和71.7%。上半年离岸服务外包合同额247.9亿美元，执行额173.8亿美元，占全国总量分别为90.8%和89.9%，继续发挥集聚带动效应。庞东梅