中国对上市公司并购重组实施“分道制”审批

　　中新网北京9月13日电(记者 陈康亮)13日，中国证监会表示，针对上市公司并购重组审批实施分道制的各项准备工作已完成，启动条件具备，将自2013年10月8日起实施。

　　所谓分道制审批是指，先由证券交易所和证监局、证券业协会、财务顾问分别对上市公司合规情况、中介机构执业能力、产业政策和交易类型三个分项进行评价，再根据分项评价的汇总结果，将并购重组申请划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。

　　其中，进入豁免/快速通道的，若不涉及发行股份的项目，豁免申请，由证监会直接核准；涉及发行股份的，实行快速审核，取消预审环节，直接提请并购重组审核委员会审议。

　　进入审慎通道的项目，依据《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，综合考虑诚信状况等相关因素进行审慎审核，必要时加大审核力度。

　　进入正常通道的项目，按照现有流程审核。

　　对此，证监会新闻发言人表示，豁免/快速是对“好公司、好项目、好中介”三好项目实施的，目前证监会针对上市公司的并购重组申请正常审核通常需20个工作日，未来划入豁免/快速通道的，预计审核效率将提高一倍。

　　据这位发言人介绍，近日，沪深交易所根据上市公司信息披露考核评价办法，结合证监局日常监管意见，完成了上市公司信披和合规运作水平的评价；证券业协会公布了财务顾问执业能力评价方案，2012年财务顾问评价工作亦即将完成。

　　若上述两项评价结果均为A类，且重组项目属于《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和工信部等12部委《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》确立的“汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业”等行业，交易类型属于同行业或上下游并购、不构成借壳上市的，将进入豁免/快速通道。

　　针对启动分道制、放松并购重组管制或是为减轻A股IPO压力的说法，上述负责人表示，分道制推出的目的与IPO重启无关，主要是推动经济转型，尤其对前述汽车、钢铁等9个兼并重组重点等产能过剩行业的转型；其次，是为转变审批职能，有效提升上市公司监管的标准化水平，为证监会下一步行政许可的改革夯实基础。

　　发言人透露，证监会下一步将根据有关部门确定的推进兼并重组重点行业，动态调整支持的行业类型，逐步扩大进入豁免/快速通道的项目范围。(财经专线)