美就业市场完全复苏需创造830万就业岗位

　　美国《财富》杂志网站9月16日报道称，大萧条结束四年来，大量美国民众依旧强烈感受到经济低迷的影响。持续下降的失业率或许令人们忘记仍有几百万人处于失业状态。布鲁金斯学院汉密尔顿计划的调查认为，美国就业市场完全恢复还需创造830万就业岗位。

　　报道表示，上个月，美国失业率下降到7.3%，而一年前这一数值为8.1%，这或许意味着经济的复苏，然而有工作的人数所占比例多年来依旧维持在58.6%左右。可见，失业率本身带有缺陷，它计算了有工作和积极寻找工作的人数，因而并不能成为衡量经济进步的最佳标准。

　　根据布鲁金斯学院汉密尔顿计划(Brookings Institution's Hamilton Project)的调查，经济低速恢复令许多失业者无心找工作，这一人群约有600万，而失业率的计算恰恰忽略了这一部分人。布鲁金斯学院提出了“就业缺口”这一概念，即弥补大萧条的影响所需的岗位数量。通过计算大萧条期间减少的工作岗位以及需要吸收失业人群所需的新岗位，得出美国共需要830万岗位来达到就业市场的完全恢复。

　　汉密尔顿计划政策总监鲁尼(Adam Looney)表示，目前的经济恢复还未走完半程。根据该研究计划的分析，如果继续按8月份月创造岗位16.9万个来计算，就业市场完全恢复需到2020年7月。按照最佳方案发展，就业市场的恢复还需三年时间。按照21世纪头几年每月新增岗位20.8万个岗位的发展速度，2018年8月可完成就业市场恢复。按照20世纪90年代每月新增岗位32.1万个计算，就业率可在2016年6月恢复危机前水平。这些时间都远远超出政府官员的预测，“恢复”一词的概念也变得愈发模糊。

　　美联储曾表示，将在失业率降至6.5%的时候重新考虑其超低利率计划，按照过去几年的发展速度，这一目标有望在2014年达成，比鲁尼的预计时间要早，但这一计算并没有包含退出劳动力市场的人群。鲁尼谈到，官方计算的失业人数少于实际情况，却就此规定了正常岗位数量。劳动参与率的降低一部分是由离退休人员造成的，然而许多青壮年也同样退出了劳动力市场，预计共有210万年龄在25岁到44岁的的美国人在黄金工作年龄离职。

　　美联储本当地时间爱你17日和18日的会议将决定是否每月减少850万美元的购债金额。一旦实施减购，美国政府或将面临一系列的不确定性，包括利率提升、国外危机局势以及政府的预算之争。报道表示，无论如何，希望政府能将失业人群问题纳入其考虑范围。张晶