中国对外投资可望超过引资 多项措施鼓励“出海”

　　商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，中国对外投资快速增长的势头仍然会持续，也许用不了很长时间，中国对外投资的规模就会超过中国吸收外资的规模。专家认为，近年来，随着自身实力不断增强和政策扶持逐渐完善，中国企业明显加快全球化步伐，积极实施“走出去”战略，进军国际市场。尽管中国企业跨国投资运营的经验、能力和水平有待提升，但中国对外投资仍将保持强劲发展势头，未来增长空间巨大。

　　对外投资增长较快

　　商务部数据显示，今年1-8月，全国实际使用外资金额797.7亿美元，同比增长6.37%。8月当月，全国实际使用外资金额83.77亿美元，同比增长0.62%(未含银行、证券、保险领域数据)。

　　数据还显示，今年1-8月，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的3583家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资565亿美元，同比增长18.5%。我国地方企业对外直接投资186.9亿美元，同比增长21.6%，占同期对外直接投资总额的33.1%，高于全国增速3.1个百分点。

　　“对未来中国企业‘走出去’的形势，我们仍然是看好的。也许用不了很长时间，中国对外投资的规模就会超过中国吸收外资的规模。”沈丹阳表示。

　　多项措施鼓励“出海”

　　据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2012年度中国对外直接投资统计公报》显示，2012年，在全球外国直接投资流出流量较上年下降17%的背景下，中国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。

　　“中国对外投资快速增长的势头仍然会持续，”沈丹阳认为，这主要有两个大的因素：第一，中国的对外投资发展到目前这个阶段，有企业自身“走出去”的动力，也有国际市场需求的动力。全世界各个国家对中国的投资非常欢迎，最近美国商务部副部长在达沃斯论坛期间也表示，美国非常欢迎中国企业前往投资。这是一个重要的因素，就是市场的动力和企业的动力。第二个非常重要的因素，就是中国政府积极支持和鼓励企业“走出去”，从中央政府到地方政府都出台了一系列鼓励企业“走出去”的政策措施。这些政策措施正在发挥积极的作用。

　　“对中国政府来说，要进一步放宽企业‘走出去’的条件。我们可以减少对有实力又有信誉的企业到海外投资的审批事项，或者是放宽审批额度。”国务院总理李克强不久前表示，同时，我们要推进人民币资本项下的可兑换。这有利于企业更好地走出去参与并购甚至是收购。我们也欢迎外国的企业到中国来并购、收购。

　　破除壁垒实现双赢

　　统计显示，2012年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达221.6亿美元，年末境外企业员工总数达149.3万人，其中雇用外方员工70.9万人，来自发达国家的雇员有8.9万人。

　　然而，受制于多种因素，中企海外项目受挫甚至“被叫停”的案例屡见不鲜。比如，出于国家安全和反垄断的理由，中国企业在美国的活动多番受挫。传统意义上，非洲是中国海外投资的重要目的地，但中国投资者近年在当地却一直面临社会压力。

　　“中企‘走出去’项目遇阻，有可能是由于资金周转、市场行情不如预期等因素，但也存在政治因素干扰和中企自身对当地市场‘理解不够’等原因。”外交学院教授周尊南建议，一方面，企业要真正重视起来，尊重当地的法律、文化乃至工人的工作、生活习惯，更要避免出现因环保评估不过关而出现的损失。另一方面，政府部门应形成合力，共同为企业“走出去”提供指导意见和投资预警等，同时，一旦投资项目遭遇政治阻扰，更要发挥好沟通协调能力，尽力不让企业出现损失。

　　实际上，中国企业“走出去”，也在更多地实现“本土化”，即促进当地的就业，带动当地的经济发展。专家呼吁，国际社会应打破不合理的投资壁垒，公平依法对待中国投资，为中国企业海外投资创造一个公平竞争的环境。世界各国也要共同努力，争取构建统一的多边投资规则，为跨国投资发展提供制度保障，进而实现互利共赢。