狠刹会议支出 一类会议每人不超660元/天

　　昨日，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布了《中央和国家机关会议费管理办法》，进一步加强和规范会议费管理，节约会议经费开支。新办法将于2014年1月1日起施行。最新修订的《办法》明确，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等，级别最高的“一类会议”，参会人员每人的综合会议费总额不得超过660元/天。

　　首次实现对适用对象和各类会议全覆盖

　　财政部行政政法司有关负责人表示，与2008年之前发布的会议费管理相关办法相比，此次《办法》在规范范围上实现了“全覆盖”，具体表现在以下两个方面。一方面，首次实现了对适用对象的全覆盖。之前会议费管理办法主要适用于国务院各部门，其他中央国家机关比照执行，对事业单位会议费管理问题未作出明确规定。而此次《办法》适用于所有中央和国家机关，即党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联召开的会议都应执行本《办法》，同时，中央事业单位会议费管理参照本《办法》执行。

　　一方面，《办法》首次实现了对各类会议的全覆盖。之前会议管理办法主要针对一、二、三类会议，并未对除一、二、三类会议以外的小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性会议作出明确规定。此次《办法》在原会议分类的基础上，将部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性会议作为“四类会议”纳入规范范围。

　　严禁到风景名胜区开会

　　根据《办法》规定，各单位召开的会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

　　会议费不得以任何方式转嫁或摊派

　　对于本次《办法》修订的原因，上述负责人介绍，原中央国家机关会议费综合定额标准是2008年制定的。五年来，随着经济的高速增长，物价呈现出较快上涨，特别是宾馆饭店等服务业价格涨幅较高，五年前制定的会议费综合定额标准明显滞后。由于会议费综合标准过低，一方面致使会议费制度的操作性降低，另一方面，在一定程度上导致了一些单位向下级单位、基层部门转嫁会议费负担，各方面对此反映强烈。

　　《办法》规定，会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

　　会议费开支标准提高10%左右

　　“此次修订时，我们主要考虑物价上涨等因素，在认真测算并多方征求意见的基础上，将会议费开支标准提高了10%左右(具体会议费金额见图表)。”这位负责人解释。

　　《办法》指出，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。会议费开支实行综合定额控制，各单位应在综合定额标准以内结算报销。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

　　对会议活动提出11条禁令

　　《办法》专门对会议活动提出了11条禁止性规定：严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；会议用房不得安排高档套房；会议用餐应严格控制菜品种类、数量和分量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。

　　对计划外召开会议、以虚报冒领手段骗取会议费、虚报会议人数和天数进行报销、违反规定扩大会议开支范围、擅自提高会议费开支标准等违反《办法》的行为，将追究会议举办单位和相关人员责任。

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　　一类会议，是以党中央和国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央各部门负责同志参加的会议。

　　二类会议，是党中央和国务院各部委、各直属机构召开的，要求本系统、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)负责同志参加的会议。

　　三类会议，是党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参加的会议。

　　四类会议，是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。刘宇鑫