上海自贸试验区内企业尝鲜“先入区、后报关”

　　中新社上海10月9日电 (姜煜 卓雯君)上海海关在上海自由贸易试验区试点实施“先入区、后报关”的新型海关监管模式。

　　9日中午，一家物流公司的集装箱货运车辆驶抵上海自贸试验区海关卡口，在缓缓驶入专用“快速验放车道”时，货车司机不再像往常一样下车办理通行手续，而是坐在驾驶室里拿出一张提货通知单，将单证上的条形码对准车道上新装的扫描器，“嘀”一声，左前方电子屏显示出红色的“放行”字样，卡口栏杆自动抬起，货车入区后驶向公司仓库。

　　据上海海关官员介绍，在自贸试验区内，经海关批准，试点企业可先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时限内向海关办理进境备案清单申报手续。和过去传统的“先报关、后入区”的“串联式”通关模式相比，新模式允许企业把提货入区作业与申报备案手续“并联”进行。

　　“‘一线放开’并不意味着放松海关监管，我们是在‘安全有效管住’前提下的‘放开’。试验区的建设促使海关不断朝信息化、智能化、集约化的新型监管模式迈进。”上海海关邱海滢副处长说。

　　目前，上海海关已确定了6家区内企业试点“先入区、后报关”模式，在历经多轮模拟演练和流程测试后正式启动试点，并将根据实际成效不断优化完善操作规程，待运作成熟后逐步复制、推广。

　　上述物流公司的副总经理张耀婷表示：“由于大宗商品市场价格波动较大，对货物的流转入库时间要求很高。海关在试验区试点‘先入区、后报关’模式，为仓储物流企业解决这一难题提供了有力支撑。我们测算，新模式下企业货物入区通关时间可缩短两至三天，物流成本平均减少10%。”(完)