张立栋:通过改革为经济发展增添新动力

　　近两天来，世界银行和国际货币基金组织(IMF)先后公布了两份经济报告，其对中国经济的预测引发了普遍关注。

　　人们想知道的是，这两份报告究竟透露出怎样的信号？对中国而言，未来之路又将如何前行？

　　我们先简单回顾一下报告内容。

　　世界银行7日发布的亚太区域经济展望报告中，将中国今年经济增长预测由半年前的8.3%降至7.5%。报告同时指出，从中国第三季度工业产出数据来看，短期前景在改善。

　　值得关注的是，该报告预计，2014年中国经济将增长7.7%，东亚及太平洋地区新兴经济体总体增长7.2%。

　　再看8日IMF的《世界经济展望报告》中是怎么说的——IMF下调了今明两年全球经济增长预期，并警告说世界经济增长仍处于“低速挡”且下行风险持续。

　　关于中国经济，报告预测说，发展中国家经济将在今明两年分别增长4.5%和5.1%，比7月份的预测值分别下调了0.5个百分点和0.4个百分点；中国经济将在今明两年分别增长7.6%和7.3%，比之前的预测值分别下调了0.2个百分点和0.4个百分点。

　　两份报告可谓亦喜亦忧。喜的是，全球经济整体笼罩在下滑阴影进入“低速挡”的时候，新兴经济体特别是中国经济增长仍保持着重要动力源的角色。忧的是，他们不约而同调低了对中国经济的增速预测，而且幅度不算小。

　　当然，理性的观察者并不担心这两大机构的预测数字成真，因为上述预测并不低于中国政府主动提出的增长目标范围。真正让人担心是，如果缺乏创新，或者持续改革勇气不足，那么上述经济增速的下降就真可能持续并形成趋势。

　　也正因为此，我们认为，尽管中国经济有足够潜力和缓冲空间来应对全球经济的变化，但唯有通过进一步改革才能为经济发展添加新动力。

　　我们看到，决策层此前也曾在不同场合表达过类似观点：接受经济增速一定程度的下降，恰恰符合向更均衡和可持续增长道路的转变，而这正是改革创新的难得机遇。

　　事实上，改革呼声也来自外部，世行官员就曾提出，全球经济增长放缓对新兴经济体而言是一波调整的机会，可以借机推进结构性和政策改革，使增长更可持续。

　　正如国家主席习近平在APEC工商领导人峰会讲话中所谈到的，我们对中国经济充满信心源于四大方面，其中包括对经济增速合理区间、中国经济发展质量的稳步提升、强劲的内生动力以及亚太发展的良好前景。更为重要的是，他在讲话中提出改革对经济发展的重要性：“中国正在制定全面深化改革的总体方案，总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，通过改革为经济发展增添新动力”。当前经济界的一个基本共识是，包括中国在内的新兴经济体目前显现的增长趋缓，既有周期性的因素，也有潜在增长率下滑的原因。而应对的主要办法，是尽快调整改革，在经济“变挡”中找到新动力。中国领导人的这一发言，不但向世界传递中国经济持续健康稳定发展的信息，也应视为中国全面深化改革的重要信号。

　　本报评论员张立栋