美财政“定时炸弹”或延至明年2月

    10月14日，媒体记者在美国国会大厦内分别对参议院多数党(民主党)领袖里德(左)和少数党(共和党)领袖麦康奈尔进行采访新华社/美联

10月14日，2013年诺贝尔经济学奖得主美国耶鲁大学教授席勒出席新闻发布会

    从三个版本的债务上限方案均告流产，到参议院两党领袖对谈判前景均表示“非常乐观”，美国驴象两党围绕政府“开门”、提高债务上限进行的谈判终于“峰回路转”。这意味着参议院内部已接近达成共识。目前方案的细节还未公布，但多家美国媒体引述知情人士的消息说，该方案将让政府“开门”持续至2014年1月15日，国债上限可维系至2月7日。

    “光明的一天”

    美国国会参议院领导人14日说，参议院两党议员有望就重启部分政府机构和化解国债触顶危机达成协议。美国财政部说，到本月17日，财政部将剩余300亿美元现金，仅够维持一至两周。

    参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德说，参议院领导人就达成协议取得“极大进展”，希望15日是“光明的一天。”

    参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔附和里德的乐观情绪。他说：“今天过得不错。”

    美国《华尔街日报》报道，最新提案将使政府能够重新开门，同时按照现在开支水平维持至明年1月15日。另外，联邦政府国债规模上限将上调，可维系至明年2月。

    国会议员同样将就财政预算展开长期谈判，打算在12月13日前达成协议。

    未对医改法案进行重大修改

    尽管矛盾再次拖后，但两党如果能在17日前达成协议，也算持续数周的财政僵局取得重大突破。受美国国会传出的乐观情绪影响，美股14日小幅上涨。

    参议院最新提案未包括对2010年医疗改革法案的重大修改。众议院保守派共和党人坚称，任何继续向政府拨款的措施，都必须包括削弱总统贝拉克·奥巴马医改法案的举措。

    不过，参议院似乎欲对医改法案作出微调，包括实施新措施认证接受政府补贴的部分人的收入状况，以降低医保支出成本。

    两党议员争执的另一焦点是，协议是否应对财政部“紧急”权力设限。数十年来，财政部惯于使用这项权力延长国债触顶最后期限，以避免财政“坠崖”。《华尔街日报》报道，奥巴马14日致电麦康奈尔时提及这一点。

    激起保守派反对

    面对民主党人坚决捍卫医改法案，一部分共和党人选择了退让，但仍有一些共和党人恐怕难以接受参议院提案。

    众议院议长约翰·博纳可能难以赢得众议院保守派共和党人对参议院提案的支持。这些人中许多在“茶党”支持下赢得选举。这意味着想要参议院提案获众议院通过，博纳必须仰仗民主党议员支持。

    鉴于缺乏立即实施的削减开支措施以及医改法案并未伤筋动骨，参议院提案将激起保守派共和党人反对。共和党众议员乔·巴顿说：“我现在无法为不带有实质性削减开支的东西投票。”

    值得注意的是，参议院提案并未涉及两党最大财政分歧之一，即定于明年1月开始的新一轮自动减赤机制。新一轮减赤机制预计将使政府年度开支削减至9670亿美元。

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    诺奖得主称美债务短暂违约不具毁灭性

    诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒14日说，他认为美国国会终将就债务上限问题达成妥协，即使出现短暂违约，影响也不具毁灭性。

    希勒14日因对资产价格所做的实证分析获得诺贝尔经济学奖，他当天在耶鲁大学举行的新闻发布会上谈论了自己的获奖感受。

    就媒体有关美国政府关门和债务违约的问题，席勒说，政府关门更多是个政治学科的问题，关键在于国会怎样做，如何达成共识。他认为，在债务问题上，“不会发生什么大事”，最终合作的意识将避免违约出现。

    他指出，类似的紧张情况曾经出现过，尤其是在2011年。2011年8月，国会两党直到最后关头才达成妥协，几天后标普下调了美国信用评级，动摇了市场信心，令股市大跌，但后来逐渐恢复。

    希勒认为这次的危机最终能及时解决，即便未能及时解决，导致技术性违约一至两天甚至更长时间，也不会是世界末日。即便市场像2011年那样出现大跌，最终也会反弹。但他同时强调说：“我不知道未来，我可能说不准。”本组文据新华社