广东食品安全“黑名单”数据库年内建成

图表：杨佳

　　南方日报讯 (记者/刘熠)昨日，省政府发布《广东省市场监管体系建设规划(2012~2016年)》 (下称《规划》)。《规划》围绕《广东省建设市场监管体系工作方案》确定的十个子体系，细化了各子体系建设的主要工作任务，提出通过5年努力，基本建立与广东经济发展相适应的市场监管体系。

　　民资或可进入垄断性行业

　　根据《规划》，广东将继续降低市场准入门槛。在民间投资方面，按照“非禁即入”原则，拓宽民间投资领域和范围，包括：制订推进垄断行业改革指导意见，为民间资本进入垄断行业创造条件；加快出台公共资源特许经营管理办法；鼓励引导非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式参与国有和集体企业改组改制；改革企业投资管理，建立新型企业投资管理服务体制。

　　此外，《规划》提出，在总结评估商事登记改革试点工作经验基础上，今年底前在全省范围铺开，明年全面推进商事登记改革，2016年基本建立“宽进严管”的商事登记制度。

　　建立企业法人“黑名单”制度

　　《规划》要求完善企业信用分类监管制度，建立市场主体信用信息公示平台。发布企业信用信息的网站“企业信用信息网”前日开通，是这一建设的其中一个重要组成部分。

　　根据《规划》，广东将建立企业法定代表人“黑名单”制度，实现与银行信用评级体系、检察机关行贿犯罪档案查询等系统的有效衔接。2014年实现“黑名单”数据在相关部门间共享；2015年综合运用“黑名单”信息，建立信用惩戒制度，以促进市场主体依法诚信经营。

　　婴幼儿配方乳企等成诚信建设重点对象

　　在食品安全监管体系建设方面，将重点推进广东婴幼儿配方乳粉生产企业和食品饮料生产试点企业诚信体系建设，全面建立食品生产经营者信用档案，逐步实现信用档案电子化和全国联网，食品安全“黑名单”数据库今年可建成使用。

　　《规划》同时提出，将完善食品安全追溯制度，以重点品种追溯系统建设为试点，不断推进构建覆盖农村食品生产、加工、储运及销售全程的食品质量安全信息化追溯体系。此外，广东将完善生猪及肉品流通定向跟踪信息化监管系统，建立餐饮服务食品安全监管信息平台，在大型以上餐饮服务单位推行电子化台账管理，预计在2016年基本建成定向跟踪信息化监管系统。

　　食品安全法(修订草案送审稿)公开征求意见

　　非法添加行为

　　最高可罚30倍

　　■链接

　　国务院法制办公室29日就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见，送审稿规定，对违法违规行为将严惩重处。意见反馈截止日期为2013年11月29日。

　　送审稿提出，食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。

　　送审稿明确，加大对违法违规行为的惩处。将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由原法中五至十倍罚款提高到十五至三十倍；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作；承担食品安全风险监测、风险评估工作的技术机构、技术人员出具虚假监测、评估报告的，依法对技术机构直接负责的主管人员和技术人员给予撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有关单位和各界人士可登录中国政府法制信息网(网址：http：//www.chinalaw.gov.cn)，以信函和电子邮件spaq＠chinalaw.gov.cn等方式对征求意见稿提出意见。据新华社电