多地再次出现比较严重雾霭 治理要敢于啃“硬骨头”

　　近一段时间以来，全国多地再次出现了比较严重的雾霭天气。据中国气象局发布的数据显示，今年以来全国平均雾霾日数较常年同期偏多2.3天，为1961年以来最多的一年。尽管还不能就此断定我国已进入了雾霾的高发期，但大自然发出的警示信号不容忽视。

　　造成雾霭天气的原因有很多，除了气象条件之外，最主要的因素则来自于人为活动带来的大气污染，比如钢铁、水泥、火电等重化工行业大量的二氧化硫、氮氧化物、粉尘的排放以及机动车尾气排放等等，使得大气中的污染物排放量急剧上升，超出了环境的承载能力。因此，如何进一步减少大气污染物的排放，是缓解并解决雾霭围城的关键。

　　针对严峻的大气污染形势，国家有关部门近年来已经采取了一系列的防治措施。比如提升重化工行业的排放标准，关停小火电、小型水泥厂等；今年9月，国务院专门批复了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，对全国大气污染防治工作进行了全面的安排和部署；环保部日前也要求各地加强空气质量的监控，构建环境空气质量监测网络……相信随着各项工作的稳步推进，全国的空气质量在不久的将来一定会得到改善。

　　但是，解决雾霭问题是一项长期的艰巨任务，不可能一蹴而就，需要我们做好打持久战和攻坚战的准备。这是因为，大幅地减少大气污染物排放需要比较长的时间周期。虽然我们已经采取了很多措施要求企业加快转型升级的步伐，但是经济发展方式从粗放到集约的转变需要一个过程，众多“两高”企业也不可能一下子全部给关闭掉。与此同时，我国以燃煤为主的能源结构、不断增长的机动车数量等等，都是难啃的“硬骨头”。如何在不对国民经济造成重大影响的前提下，提升减排标准、调整能源结构？如何调动各方面的积极力量，参与到减排工作中来？这些都需要一个不断探索和完善的过程。

　　必须指出的是，尽管大气污染防治工作困难颇多、任务很艰巨，但鉴于这项工作对于我们以及子孙后代的重要意义，因此我们对此不能有丝毫的懈怠，更不能以此为借口阻碍、拖延治污工作的推进。特别是对于一些企业、一些地方政府，以所谓的影响GDP、税收和就业为幌子打小算盘，无视环保问题、干扰环保执法的作法，必须给予坚决的打击和问责。

　　毫无疑问，防治大气污染是一个庞大的系统工程，不仅需要个人、企业等单个个体的参与，还需要各地的联动，以及国家政策、法律法规等方方面面的支持，才能够形成最大的合力。我们认为，在当前和今后一段时间的防治工作中，要想取得更大的成效，还必须着重从以下几个方面入手，加大防治工作的力度：

　　首先，在“十二五”防治规划的基础上，对大气污染防治最好能够制定更远的顶层设计和蓝图。其次，要进一步提升排放的标准，加大对违法违规排放的监管和处罚力度，最好能够尽快形成具有强制力和威慑力的法律法规。这就要求我们要加快推进《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的修订或制定。其三，需要加大治理大气污染的公共投入。比如各大城市要建立更为完善的公共交通体系，从而减少私家车的出行次数。其四，要鼓励和引导更多的企业，特别是“两高”企业加快转型升级的步伐，尽量减少排污。