新版12306被指存缺陷 春运20%退票费再引争议

　　中国铁路总公司运输局有关负责人7日透露，2014年春运售票工作已经启动，12月28日起正式预售春运车票，同时在预售票、打击倒票以及规范退票方面制定了一系列新措施。

　　消息在网络上引发很大关注，不少网民追问：2014年的春运火车票“一票难求”的困境能否减轻？新制定的“7不准”禁令能否禁绝倒票行为？扣20%票价的退票新规是否会引发争议？

　　追问一:新版12306能否破解“一票难求”？

　　上线首日即被指设计存缺陷

　　为应对2014年春运，铁路总公司推出了新版的12306网站。然而，就在12306网站新版上线第一天，就有公众通过第三方漏洞报告平台乌云网指出，新版12306网站设计存在缺陷。

　　8日，记者体验了一把“铁路12306”手机购票客户端。在有无线网络的房间内，下载很顺利，登录客户端后，首页便是购票指引。记者试图购买一张12月27日北京至昆明的T61次列车，输入个人信息后，客户端便出现乱码，无法登录，直到重启手机才解决。

　　在北京邮电大学教授阚凯力看来，新版12306网站和手机客户端要解决“一票难求”问题“恐怕不容易”，“软件的售票系统关键是能否承担海量且时间集中的流量，而推出手机客户端后流量要增加很多倍，从技术角度来说，难度比上次更大。”

　　阚凯力认为，目前火车票源信息的不透明也导致旅客盲目上网抢票，他建议在购票网站实时公布票源的地区和票种分配，让旅客“心中有数”，避免不必要的拥堵与等待。

　　追问二:“7不准”能否禁绝倒票？

　　仅是内部纪律 并无处罚措施

　　在今年春运的售票公告上，铁路部门明确了对售票人员“七不准”的纪律要求，包括不准利用当班之机提前制票、抢票、囤积、私留车票；不准代买代卖车票等。

　　盈科律师事务所律师李承蔚认为，“7不准”表明铁路系统已经认识到内部工作人员利用工作之便行倒票便利的危害，试图斩断“里应外合”的利益链。但关键是：规定仅仅是内部纪律出台，执行和落实程度存疑，尤其是该规定只是一种“宣誓”，并无违反后的处罚措施，“若没有相应处罚匹配，实际效果会很有限。”

　　去年，佛山一对夫妻以每张10元的报酬，为农民工代购火车票，被铁路民警以“涉嫌违规倒卖火车票”刑拘的新闻，使铁路部门招致猛烈的批评。“2014年的春运，我们希望主管部门理性分析出现这种现象的原因，而不是采取粗暴打压措施，人为割裂适法行为。”李承蔚说。

　　追问三 :20%退票费会否引发争议？

　　有网民称梯次退票不能随意变

　　针对2013年春运出现的大量退票现象，今年铁路总公司出台针对性措施，最大的焦点就是春运期间退票，将收取票价的20%退票费。

　　对此，有些网民表示认可，认为此举可以提高票贩子的违法成本，在一定程度上遏制倒票者的违法冲动，同时也应起到提高公众计划性购票的意识。

　　但有些网民对此表示反对，认为20%的退票费不合理，应该严格执行既定的梯次退票规定，不能随意改变。

　　对于这项临时制定的“未经听证程序下的收费政策”，李承蔚也质疑其缺乏收取依据，应遵从“法无授权则禁止”，而不是随意变动。 据新华社电

　　上线首日体验用户近20万

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　　8日是铁路春运售票办法实施首日，也是铁路官方手机购票客户端——“铁路12306”上线试运行的第一天。据中国铁路总公司，截至8日17时，全国铁路手机客户端售票体验用户数近20万，已购票支付的用户近2万人。

　　“到首日下午，手机客户端下载量约为13万。”铁科院客票系统监控中心副研究员王明哲介绍，“手机客户端方便了旅客在非高峰期订票，尤其将在退票和改签上发挥很大作用。铁科院在设计系统时注重保护用户隐私，目前系统整体运行平稳。”

　　针对旅客关心的春运购票高峰期互联网售票系统是否会出现“瘫痪”情况，王明哲表示，预期春运期间互联网系统不会出现“登不上、进不去”的拥堵现象，因为从2013年春运网络售票最高峰日的340万张，到国庆长假网络售票最高峰日的460万张，系统都承受住了压力，系统处理能力在不断提高。预计在2014年春运，互联网、手机售票将占全国铁路售票总量的五成以上。据新华社电