胡晓义：从四个方面解决养老金“双轨制”

    党的十八届三中全会提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日说，人社部门不断完善方案设计，按中央决策出台实施，解决养老金“双轨制”。

    按中央决策完善方案

    胡晓义说，党中央把改革机关事业单位养老保险制度作为全面深化改革的若干重大问题之一提出，既是我国经济社会发展到现阶段，建立“更加公平可持续的社会保障制度”的客观要求，也是对近年社会关注的“双轨制”问题的积极回应。

    “总的思路是依法依规，适应特点，平稳过渡。”胡晓义说，改革机关事业单位养老保险制度大体应包括几个方面：一是机关事业单位实行与企业总体一致的统账结合的基本养老保险制模式；二是实行单位和个人缴费，建立社会化的养老保险基金，实行社会统筹互济，均衡单位负担；三是改革基本养老金计发办法，基本养老金水平与个人历年的缴费水平、缴费年限挂钩，体现多缴多得、长缴多得，权利与义务相对应，更好体现整个职业生涯的贡献；四是改革基本养老金待遇调整办法，建立兼顾各类人员的待遇确定和调整机制；五是建立职业年金，构建多层次养老保险体系。

    从四方面解决“双轨制”

    胡晓义说，改革机关事业单位养老保险制度，一是逐步化解“双轨制”矛盾，实现权利、机会、规则三公平，体现公平。

    二是要有利于实现完善社会保障体系的目标。

    三是有利于更好地保障各单位退休人员的养老权益。

    四是有利于保障人员流动时养老关系顺畅转移接续，实行大体统一的基本养老保险制度，促进人力资源的优化配置。据新华社