爱尔兰率先退出金融救助 危机3年后重掌经济自主权

　　爱尔兰政府15日宣布正式退出由欧盟和国际货币基金组织主导的金融援助计划。爱尔兰由此成为首个退出这一纾困机制的欧元区国家。在退出救助后，爱尔兰政府将继续保持审慎的预算政策，并创造更多就业机会。

　　完成逾90%减支和增税目标

　　在接受国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行“三驾马车”救助三年后，爱尔兰政府当天正式退出救助，成为首个退出救助的欧元区国家。

　　据报道，爱尔兰总理肯尼15日晚在对全国的电视讲话中宣布了这一决定，这也是爱尔兰有史以来由总理发表的第六个全国讲话。肯尼表示，在退出救助后政府将继续保持审慎的预算政策，并创造更多就业机会。

　　肯尼在讲话中说，政府很快将公布一项中期经济计划，为下一步国家发展指明道路，“这是一项建立在进取性基础之上的计划，不是一项投机性计划”。根据该计划，政府将规划从现在到2020年的经济发展步骤。

　　肯尼表示，该计划有两个中心支柱：一是继续实行审慎的预算政策；二是创造更多就业机会。

　　他说，迄今为止，爱尔兰已完成超过90%的减支和增税目标。

　　每周创造1000多个就业机会

　　根据即将公布的中期计划，爱尔兰将在2020年在数量上弥补回因危机丧失的所有就业岗位，全面消灭政府借贷，并实现公共债务占经济总量比例在现在的基础上削减四分之一。目前，爱尔兰的失业率已从去年的15%下降到13%。

　　肯尼说，爱尔兰现在每周创造1000多个就业机会，而三年前每周失业人口达1600人。政府的工作重心将放在为青年人开发劳动技能上，排除关键产业领域就业障碍，改革福利制度，为失业人口提供支持和激励，帮助他们找到工作。

　　债务占比仍远超欧盟安全线

　　分析人士认为，经济形势好转、现金流较为充足、国债融资成本明显下降等因素促使爱尔兰选择“裸退”，但这并不意味着爱尔兰经济和财政问题已得到彻底解决。

　　爱尔兰的国家债务预计今年将达2060亿欧元合人民币约1.7万亿元，占国民生产总值的124%，远远超过欧盟规定的60%的安全线。

　　过去3年接受12次严格审查

　　由于国内银行业在欧元区债务危机影响下濒临崩盘，2010年11月，爱尔兰被迫接受了欧盟和国际货币基金组织总计850亿欧元(合人民币近7100亿元)的经济援助，成为继希腊之后第二个被纳入援助机制的国家。

　　爱尔兰为此付出的代价是经济主权的部分丧失，包括必须执行由援助方提出的削减开支、增加税收等措施。国际货币基金组织、欧洲央行和欧盟委员会在过去三年中对爱尔兰执行协议的状况进行了十二次严格的审查，并制定了一系列严苛的指标，爱尔兰都顺利达标并通过了审查。

　　爱尔兰退出欧债危机纾困机制后，西班牙有望紧随其后于明年退出该机制，但第一个被救助的国家希腊预计还要更长的时间重获经济自主权。