福建建平台定规则 让林权流转更公正透明

　　林改后，随着产权关系的调整和明晰，林农的权益得到了保护，也激发了广大林农的积极性，但如何进一步深化林改，提升林农效益仍是一个亟待解决的问题。

　　在一些地区，由于林农产权到户面积不大，在林下经济尚未充分发展的情形下，林产品收入占比不高，大量农民仍然选择外出务工或者将主要精力用于从事其他农业生产。原本散户林农对于自有林地的管护缺乏足够的人力、资金投入，而规模经营在市场和还贷上也面临较大风险，许多散户林农只好选择低投入的消极经营模式，导致产权到户　的一部分林地产出效益低下，令林改效果大打折扣。

　　记者从三明市林业局有关人员处得知，以往在产权交易中，散户林农由于市场信息缺乏，在交易中明显处于不利地位，致使一些地方出现了林产归大户、评估不规范、流转价格偏低，甚至权力寻租等问题，而国有林场的交易不透明也导致了不同程度的资产流失。

　　因而，在深入林改的过程中，建立公正的平台，制定公平的规则，实现林业产品、产权的交易信息公开、透明化是关键所在。

　　在林业等相关部门监管下，将乐金森公司早在2009年就在全省首创“村—民—企”合作的新型生态林业经营模式是一个很好的尝试，这种做法实际上就是把属于村集体、林农个人的林地和公司　自有的林地由专业公司进行评估，折算成股份，成立公司后进行股份合作造林。这样，公司获得了资源，村里有了固定收入，而林农每年可获得固定分红。

　　通过成立股份公司与林农合作造林，既保障了林农利益，公司又扩大了资源规模，获得了可持续发展的空间。可以说，真正实现了林农得实惠，企业得资源，国家得生态。

　　三明市在积极推动林权向专业公司流转的同时，还设身处地考虑林企、林农的需求，积极推动与浙商所合作。今年1 1月，成立了全国首个林业大宗商品交易中心，将进一步推进林权证券化、资本化，为森林资源流转提供更广阔、更公正的交易平台。

　　通过市场化的运作，在明晰产权的基础上，把林权流转给有意愿、有能力的经营主体，可促使资金等生产要素向林业聚集。由专业的公司经营不仅可以提升林业效益，抗风险能力也大大增强，只有盘子做大了，林农可享受的实惠才会真正得到落实。但如何打消广大散户林农的疑虑，让他们充分认识到林权流转的益处，仍需要相关部门多加思考，关键处自然还是从根本上保障林农利益，扎实地完善林权流转政策和相关配套措施，建立对森林资源流转的监督制度。