2020年国企三成红利上缴公共财政

　　党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新时期国企改革作出了全面而具体的安排，但这些政策如何落到实处，记者就此采访了有关官员和专家。

　　国资委副主任黄淑和说，国资委正在配合财政部并商国家有关部门，研究提出2014年中央企业国有资本收益再提高一定上缴比例的具体实施方案。国资委将根据中央企业改革进程和企业效益状况，有差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，最终到2020年要提高到30％，并通过公共财政的统一安排更多地用于保障和改善民生。

　　黄淑和称，国资委将发挥国有资本预算的引导带动作用，促进国有资本更多地用于国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，并加大对公益性企业的投入，特别是在提供公共服务方面作出更大的贡献。

　　针对公众关心的央企薪酬问题，黄淑和表示，将结合企业功能定位、经营管理特点和企业负责人选任方式，探索相匹配的差异化薪酬分配制度，同时进一步加强对国有企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。

　　根据财政部的数据，2012年中央国有资本经营收入970．83亿元、支出929．79亿元，但用于民政支出的只有50亿元左右，绝大部分都在企业内部循环。“提高国有资本收益上缴公共财政比例并更多用于保障和改善民生，是国企应尽之义，也符合百姓之盼，提高到30％的目标必须不折不扣按时实现。”国务院国资委研究中心副主任彭建国说。

　　黄淑和明确表示，国资委将加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构；加快推进规范董事会的建设，并选择几家央企进行董事会直接选聘和管理经理层试点；加大中央企业高管人员市场化选聘和管理力度，积极推动央企所属企业加快推进职业经理人建设工作；进一步加强对企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，董事会制度建设与职业经理人制度是企业改革的深层次问题，出资人代表与职业经理人的行政待遇和薪酬待遇应当分开。作为出资人的代表由上级任命，职业经理人更多从市场产生，由董事会聘任和管理，而不是政府聘任，这是发展趋势。“将来必然要建立市场化薪酬机制，并给予职业经理人相应的薪酬，从而调动积极性、激发活力。”综合新华社