北京遏制城市“摊大饼” 不以GDP论英雄

    新京报讯 中共北京市委十一届三次全会22日至23日召开。会议认真学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，总结2013年工作，研究部署2014年经济社会发展各项任务。市委书记郭金龙作市委常委会工作报告。市委副书记、市长王安顺作关于全市经济社会发展工作的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席吉林、市委副书记吕锡文出席。

    会议表决通过了《中国共产党北京市第十一届委员会第三次全体会议决议》、《中国共产党北京市第十一届委员会第三次全体会议关于林雪梅、谢正光、张福平、王民忠、郭广生5名候补委员递补为委员的决定》。

    打响治理“城市病”攻坚战

    郭金龙报告了市委常委会工作。一年来，常委会重点抓了5件大事。

    一是深入学习宣传贯彻党的十八大、习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，全市广大党员干部群众切实增强了为实现中华民族伟大复兴“中国梦”贡献力量的责任感和紧迫感，增强了全面深化改革的信心和决心，增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

    二是坚决贯彻落实中央八项规定精神，制定下发了本市的15条实施意见，完善相关配套制度，不折不扣地把中央要求落到实处，全市党员干部作风状况有了明显改进。一系列动真格的做法，得到了群众的认可。

    三是精心组织开好市“两会”，对新一年政府工作作出部署，推动贯彻落实党的十八大精神和市第十一次党代会确定的各项目标任务，做好开局之年经济社会发展各项工作。

    四是认真抓好党的群众路线教育实践活动，广大党员领导干部接了地气、增了底气、去了官气，思想和灵魂受到极大震撼，在党风政风转变和作风建设制度机制创新上取得了重要成果，为全市经济社会发展提供了坚强保证。

    五是全面打响治理“城市病”的攻坚战，以敢于担当、敢于碰硬的精神，签订责任书，立下军令状，全市总动员，下大决心治理大气污染，狠抓城乡生态环境建设，努力遏制交通拥堵加剧的势头，全面落实水利工程建设三年四阶段实施方案。

    着力破解人口资源环境矛盾

    王安顺向全会报告了全市经济社会发展工作，预计今年全市经济增长7.6%以上，发展质量继续走在全国前列。

    王安顺部署了2014年经济社会发展六项重点任务：一要着力破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长，坚决抓好大气污染治理，更加自觉地推进京津冀一体化发展。

    二要着力以创新驱动支撑发展，更好地发挥中关村示范带动作用，同时激发文化创造活力。

    三要着力推进经济结构战略性调整，加大需求结构调整力度，积极推动产业结构优化升级，按区县功能定位推动差异化发展。

    四要着力推进城乡一体化发展，优化城市功能布局，有序推进农村城镇化，提高农村经济和重点区域发展水平。

    五要着力以亚太经合组织峰会为契机提升城市服务管理水平，高标准做好峰会服务保障，努力改善城乡环境质量，全力保障交通平稳顺畅，全力维护首都安全稳定。

    六要着力以实事惠民促进民生持续改善，努力满足群众基本住房需求，推进基本公共服务均等化。

    明年北京经济增长目标7.5%左右

    郭金龙在总结讲话中指出，北京仍然是发展中的城市，发展仍是解决所有问题的关键，但不能把发展简单化为增加生产总值，不能以生产总值论英雄。市委市政府综合研判，提出了明年经济社会发展的主要指标，经济增长目标确定为7.5%左右。要突出抓好创新驱动和产业结构调整，着力推动首都产业优化升级，巩固稳中向好的发展态势。

    对于治理“城市病”郭金龙强调，明年要结合总体规划十年评估，考虑总体规划修改，划定城市开发边界和生态红线，明确人口总量、城市规模、生态环境的控制目标，坚决遏制城市“摊大饼”式发展。

    此外，就全面深化改革的各项工作，郭金龙指出对于中央事权范围内的改革不能抢跑，要争取有些改革措施在北京市先行试点，对属于地方事权的领域，要积极主动地研究，做好顶层设计和具体实施方案。同时他强调要深入推进“平安北京”建设，从源头上预防和减少矛盾发生。