人社部：明年城镇登记失业率控制在4.6%以内

    本报北京12月26日讯 记者苏琳报道：全国人力资源和社会保障工作会议26日在北京召开，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，我国公务员工资制度进一步完善，进行了公务员和企业相当人员工资试调查。2014年，我国城镇新增就业要达到1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

    尹蔚民表示，我国公务员工资制度进一步完善，进行了公务员和企业相当人员工资试调查。各地事业单位绩效工资基本兑现到位，绩效工资分配激励约束机制不断完善。研究拟定了中央其他事业单位实施绩效工资的意见，开展了中央义务教育学校和中央公共卫生事业单位绩效工资总量核定工作。

    同时，企业工资分配宏观指导调控工作进一步加强。继续以非公有制中小企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商制度。

    2013年以来，全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%；有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。企业薪酬试调查工作顺利进行。开展了国有企业工资内外收入监督检查，制定了关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见。

    尹蔚民表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。

    据悉，中国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置从正高级职称到员级５个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并不断完善与之相配套的评价标准和办法。

    人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

    尹蔚民表示，预计全年五项社会保险基金总收入3.32万亿元，比上年增长14.8%；总支出2.68万亿元，增长21%。

    尹蔚民说，预计年末城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达到32045万人、56800万人、16360万人、19800万人、16300万人，分别比去年增加1618万人、3159万人、1135万人、790万人、871万人。

    城乡居民社会养老保险参保人数预计将达到49513万人，比去年增加1143万人。目前，已有15个省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民大病保险试点工作在积极推进，河北、山西等26个省份印发实施方案，辽宁、吉林、湖北、青海、江西、重庆等在全省（市）推进；全国已确定130多个试点地市。

    尹蔚民表示，人社部组织开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规、农民工工资支付情况等专项执法活动，加大对黑职介、拖欠工资、不依法参加社会保险等违法行为的打击力度。建立全国劳动保障监察信息监测制度。完善监察执法与刑事司法衔接机制，配合最高人民法院制定出台了关于审理拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。进一步加强劳动保障监察队伍作风建设。

    截至11月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件36万件，主动检查用人单位190.1万户，督促用人单位与430.9万劳动者补签劳动合同，追发工资等待遇223亿元，督促缴纳社会保险费26.8亿元。