新疆塔城建设丝绸路经济带前沿与载体

　　中新网新疆塔城12月27日电 (记者 闫文陆)中国与哈萨克斯坦共和国巴克图-巴克特口岸农产品快速通关“绿色通道”几天前开通。此举进一步提升了两国农产品贸易水平。中共塔城地委书记张博认为，“绿色通道”开通是“两国元首关心、两国人民期待、现实意义重要、历史影响深远”。可以预见，“绿色通道”将带动该口岸全面发展，同时也凸显出塔城地区在丝绸之路上地缘优势和发展潜力。

　　中国西北最前沿

　　从中国地图上看，新疆在中国的西北角，塔城地区又在新疆的西北角。张博在接受记者采访时称，“原来塔城只往东面看，是口袋底。现在转过身，往西北看，我们就是最前沿，所以塔城提出转身迈步走西口，西出兴边靠塔城。”

　　对此，“绿色通道”的开通无疑有重要的意义。新疆与哈萨克斯坦贸易总额已超过110亿美元，占到我国和哈萨克斯坦共和国贸易总额的47%。中哈巴克图和巴克特口岸通商历史悠久，是新疆通向哈国的一条条件最好、最便利的通道。

　　巴克图口岸距离塔城市仅12公里，是新疆距离地州首府最近的口岸，今年该口岸进出口总额10亿美元，其中出口9亿多，进口近1亿元。“过大的顺差对一个口岸来说不是一个好事情，所以这个口岸开通后，不仅使国内的优质产品源源不断的运出去，而且也寄希望于西亚、中亚及欧洲的优质农产品运进来，减少口岸的贸易逆差，使口岸的发展更有生命力。”

　　张博表示，巴克图口岸以农产品开头，也会带来全面的贸易发展，在增加中哈间交往的同时，增进支谊，为双方带来福祉，这个意义远远大于农产品出口。

　　丝绸之路经济带交通枢纽

　　由于位于西北角，现在塔城市最缺的是“人气”。塔城市作为地州首府所在地，除了离口岸最近的地州首府所在地外，还是离铁路最远的地州首府所在地。所以要让塔城的经济腾飞，必须把道路打通。“我们采取一项战略工程，就是修通克拉玛依市到塔城巴克图的铁路(简称克塔铁路)，克塔铁路是塔城几代人的梦想，前期工作已经开展了十多年，原来的思路是挤入国家的铁路网建设，但一直没有进入十二五规划。”张博说。

　　2011年10月，塔城决定合资建设克塔铁路，即由地方政府与企业联合修建。这条铁路由克拉玛依到塔城巴克图口岸，大约300公里，投资50亿。目前建设方已经成立了股份公司，按照政府牵头，企业运作的方式。现在整个铁路可研已通过审查，七个专项支撑性报告也通过论证，自治区发改委通过了路条。

　　不久前，中国国务院总理李克强招开国务院常务会议，放宽准入条件，降低门槛，允许民营资本、社会资本投资铁路。“我们正好赶上了好时机”，张博说。从巴克图口岸往西北方向走270公里，就接入了哈萨克斯坦东哈州的铁路大动脉阿亚库斯火车站。“东哈州也非常积极，准备修铁路到巴克图口岸对接，所以克塔铁路未来不仅是国内段，而且成为跨境铁路”。

　　从阿亚库斯往西北是哈萨克斯坦首都阿斯塔那，再往西北，经新西伯利亚就是俄罗斯的莫斯科，转西南方向，就是白俄罗斯的明斯克，然后就可达波罗地海。这就是丝绸之路经济带的北线。“我们希望克塔铁路成为北线的一个重要组成部分”。

　　“金融中心”的“实验田”

　　据了解，塔城还计划塔城市、巴克图辽塔新区、小白杨市作为推进跨境贸易人民币结算便利化及人民币在东哈州跨境使用、哈萨克斯坦坚戈在塔城市跨境使用的“实验田”。不久前，俄罗斯货币卢布已在黑龙江绥芬河市跨境使用，在全国是第一家。塔城的“实验田”也力争坚戈在塔城市、人民币在东哈州跨境使用，加强地方区域金融合作，加大金融对外开放力度。

　　“众所周知，物流中心一定是资金流中心，资金流中心一定是金融中心，金融中心一定会派生出商业中心、生活中心、服务中心，这就是金融中心和其他几个中心的关系”。张博说。

　　除此之外，作为人文领域合作的一部分，塔城还在积极谋划建成“医疗服务中心”的“康复区”。通过提供硬件、吸引人才、形成特色、服务周边，打造面向中亚西亚的“康复乐园”。以中医、哈萨克医、蒙古医、维吾尔医为特色，联合疆内外国内外高水平医疗机构，服务周边哈萨克斯坦等中亚国家。完