邮件安全远非盖章能解决 快递业野蛮增长何时休(2)

　　“验视”之路何其远

　　快递业持续暴露的诸多问题和弊端，已引起国家相关部门的重视，尤其是在“山东快递化学品泄漏致人员伤亡事件”发生之后，相关部门已加快规范整治快递行业的步伐。

　　12月22日，国家邮政局下发紧急通知，开展落实收寄验视制度专项整治活动，决定在全国范围内开展落实收寄验视制度专项整治活动，要求重点检查邮政企业、快递企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致等。

　　12月25日，国家邮政局再次召开全系统电视电话会议，进一步提出加盖“收寄验视章”等管理措施，要求各级邮政管理部门要推广北京、河北、上海等地已经实行的“收寄验视章”管理措施，明确提出如在检查中发现未加盖“收寄验视章”的快件，一律视为未进行收寄验视，据此追究企业的管理责任。

　　据了解，收寄验视主要是指邮政企业、快递企业依照法律规定，对收寄的邮件、快件进行查验，防止禁止或者限制寄递物品进入寄递渠道。它是国际上邮政业通用的安全管理办法, 是快递企业收寄过程中的关键环节，可以有效拦截快递在运输环节中可能存在的各种隐患。而收寄验视章上面由于注明了揽件公司、揽件快递员工号等信息，一旦出现问题可以追查到具体责任人，使得责任更加清晰明确。

　　但有业内人士对此发出质疑，当前快递企业数量众多，且有不少快递企业是采用加盟模式与加盟网点公司合作，招聘临时快递员。由于快递人员素质参差不齐，很多快递业务员并不具备识别复杂危险品、爆炸品等收寄验视的业务能力，这在实际的操作中必将带来很多问题。

　　另外，面对我国当前快递数量爆发式增长的现状，很多企业的都要面对“海量”的快件要处理，但由于“收寄验视”规定的执行成本相对高，快递企业如何能够在有限人力成本、财力成本的情况下对每一件快递都能做到收寄验视并加盖“验视章”，确保每一件快递能够安全及时地送到消费者手中，这同样是不容忽视的难题。

　　据了解，即使在一些之前已经推行加盖收寄验视章的省份，相关问题也是层出不穷。快递公司和快递员抱有侥幸心理，以工作量大为由而漏掉收寄验视的情况时有发生。

　　建立系统化的监管体系

　　尽管相关部门已将规范引导快递行业健康有序发展提上日程，一些快递企业也已经加紧整治和改善相关服务。但是，仅仅依靠一纸紧急通知、一项专项整治活动是远远不够的。有专家认为，规范整治快递行业是一个系统工程，它需要相关部门从改革快递业经营模式、完善安检系统、出台完善相关法律法规等方面入手，逐步实现规范管理。

　　据了解，美国快递公司接收的包裹都会在后台统一通过扫描仪检测，以确认所有物品是否合法或是否含有毒物质，公司有开箱检查快件的权利；取包裹时接收人必须提供相关的身份证件，以防冒领错领。

　　在德国，立法机构制定了德国通用运输条例、快递业管理条约等法规。对于首次投寄的客户，快递公司会不厌其烦地进行“寄发培训”，提醒他们危险物品、液体和粉末物等禁止寄发；寄送电池及含电池的物品时，需提供证明；寄送奢侈产品需提供正规购买发票等。

　　借鉴国外快递行业的先进经验可以看出，制定规范是基础，通过层层把控将规范措施落实，才是监管的重点。各部门理应加强合作，形成监管合力，加强对快递行业的监管力度和惩处力度，建立全方位、多角度的监管体系。而快递企业应加强自律，不断完善自身，提升服务水平和能力，才能在激烈的市场竞争中擦亮品牌，获得长久发展动力。

　　显然，快递业告别野蛮式增长，走向一个健康、和谐、规范、安全、放心的快递市场，还有一段艰辛的路要走。