自选银行取养老金频遇经办人刁难 律师:可投诉问责

　临近蛇年年根儿，上班族盼着领年终奖，退休人员也会数数攒了一年的养老金。为方便本市退休人员领取养老金，市人力资源和社会保障局将代发养老金的银行由4家扩展到14家，大大方便了老年人就近自选银行领取养老金。然而政策出台4个月来，已有多位读者向本报反映，他们在申请变更代发养老金的银行时遇到种种困难。

　　记者发现，由于这件事涉及到银行、社保机构和退休人员原单位三方，对那些年事已高的退休人员来说，政策具体落实起来并不容易。

　　退休原单位：久拖不理睬

　　史先生今年75岁，1998年从一家事业单位退休，现在每月领取4000多元的养老金，这笔钱一直由工商银行代发。5年前，史先生从市内搬到香山敬老院居住，由于香山附近的工行网点不如市内那么多，所以每次领取退休金就成了让史先生头疼的事。他告诉记者：“离香山最近的工行在厢红旗，离我们敬老院有五站地呢。平时不出敬老院，也花不着什么钱，所以我差不多两个多月才去取一趟。可这样每次回来装着上万块钱坐公交，实在太不安全。”

　　史先生的敬老院附近有一家邮储银行的网点，走路只需要几分钟。而且敬老院把收服务费的账户设在了这家银行，许多老人和家属为方便缴费，就在这家银行开设了账户。“主要是离得近，缴费、取钱、买理财什么的方便。遇上不明白的事也能随时问。”史先生一直盼望着，能把工行的退休金账户转到这家邮储银行。

　　从报纸上看到领养老金可自选银行的消息后，史先生十分高兴，第二天就去邮储银行开了领取养老金的账户。但当他拿着新卡问银行工作人员下一步怎么办的时候，工作人员告诉他，养老金是单位发放的，如需变更银行需要单位办理，个人自己办不了。

　　史先生怕原单位人事处的同志不熟悉新政策，特地带上登有消息的报纸以及新老银行卡复印件等证件去找原单位。没想到单位离退休办事处的负责人借调到下属单位，面对已经退休15年的史先生，临时替班人员态度很冷淡，让史先生把材料交了回家等着。然而这一等就从9月等过了年。“中间跑去找过她几次，她也不说不办，就说最近忙，等有空了才给办。”史先生提起来一个劲儿叹气，“唉，以前认识的同事都退休了，咱跟新人说不上话。咱这也是给人添麻烦的事，让等就等着吧。”

　　社保中心：等到春暖花开

　　史先生跟敬老院里的老伙伴们交流，发现不少人有变更养老金代发银行的想法，但是有的腿脚不利索，有的脑子糊涂了，再加上儿女不在身边，想办也不知道该找谁。

　　史先生原来的老邻居李老爷子，跟史先生年纪相仿。李老爷子原来在北京一家市属企业工作，退休后没几年，这家企业就被另一家公司合并，厂址也从市内迁到了大兴，原来的同事退休的退休，散伙的散伙。李老爷子的人事关系就被转到了家庭住址所在地的街道社保所，养老金一直由社保所发放到邮储银行。不过离李老爷子家最近的邮储银行也有一公里远，不如家门口的建设银行方便，所以他想把养老金账户从邮储转到建行。

　　李老爷子去建行咨询，工作人员告诉他，像他这种情况，应该由街道社保所为他提交变更银行申请。于是去年12月李老爷子带着建行卡和邮储银行折子跑到街道社保所，得到的答复却是：想变更银行的人数实在太多，要等到今年春天。

　　李老爷子听完很无奈：“报纸上可没说目前只给即将退休人员办理！唉，谁让咱的企业倒闭了呢，好比孩子没了家长，想办点什么事都难。”

　　申请遇刁难 老人可举报

　　史先生和李老爷子的情况非常典型：有单位的退休职工，个人信息变更应由单位办理，没有单位、接受社会化管理的退休职工，个人信息变更应由街道社保所办理。其实，只要社保经办机构将退休职工的银行卡账号、家庭住址、身份证号等变更信息录入区社保局的资料库，与资料库中的信息进行比对，比对成功后，12333短信平台会告知申请人信息核对成功，申请人就能从新代发银行领取养老金，原卡(折)将自动停止发放。

　　看似简单的流程，为什么单位经办人员不愿意操作呢？主要原因还是退休职工太多，经办人员工作量太大。海淀区人力资源和社会保障局的工作人员介绍，企业客户要想给退休职工变更养老金代发银行，需要登录五险合一信息采集系统，将新录入的信息生成一个记事本格式的文件，然后到区社保局“报盘”——将文件拷到U盘里或者打印出来，人工递交到社保局的窗口。“需要经办人员亲自跑一趟，来我们窗口才能报盘，不能网上操作。”如此一来，经办人员需要为每个提出变更申请的退休职工录入信息、跑去社保中心报盘，如果比对不成功，还需要重来一遍。这样积少成多，工作量自然不小。在海淀区人力资源和社保局的官网上，记者看到《2013年11月第二次用人单位采集临近退休人员个人银行账户信息比对结果明细》，仅这一次临近退休人员信息比对，比对成功的就有5.6万人。这还不包括史先生和李老爷子等已经退休人员的信息。

　　一位劳动关系领域资深律师指出，即使变更银行手续繁琐、工作量大，但既然政策已经出台，社保经办机构就有责任为申请人办理。如果企业经办人员故意刁难，退休职工可以去企业所属区的劳动监察大队投诉；如果是街道社保所无理由拒绝申请，那么该社保所不履行行政责任，可以走行政复议程序对其追责。

　　相关链接

　　14家代发基本养老金银行

　　工商银行、邮储银行、华夏银行、广发银行、北京农商行、北京银行、光大银行、建设银行、交通银行、民生银行、农业银行、招商银行、中国银行、中信银行。(记者 张品秋)