中国评估“十二五”规划实施情况：四指标进度滞后预期

　　中新社北京1月22日电 (记者 周锐)中国国家发展和改革委员会(发改委)规划司司长徐林22日在京透露，国家发改委已完成对中国“十二五”规划实施情况的“中期”评估。

　　评估结果显示，“十二五”规划提出的24个主要指标，绝大部分实施进度好于预期，但氮氧化物总量减排、非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP能源消耗和二氧化碳排放强度这四项指标完成情况不太理想，进度滞后于预期。

　　“十二五”规划是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的简称。该规划的起止时间为2011年到2015年。

　　徐林表示，从2013年年初开始，发改委就组织各方面对“十二五”规划的实施情况进行全面分析和评估。此次评估既有政府内部的自我评估，也委托第三方进行独立评估，还采取了网上问卷调查等方式。

　　徐林指出，“十二五”规划提出的24个主要指标绝大部分实施进度好于预期，“比如GDP增长目标，过去三年，中国GDP分别增长9.2%、7.7%和7.7%，根据目前经济发展走势，完成‘十二五’规划提出的年均增长7%这一目标没有任何问题”。

　　徐林透露，有两个指标已经提前完成任务。一是每万人发明专利拥有量。2013年，中国每万人发明专利拥有量达3.65件，超过“十二五”规划提出的3.3件；二是伴随着中国生态建设力度的加强，中国森林蓄积量相关指标也提前完成了“十二五”规划提出的要求。

　　徐林强调，中国过去几年加大了资源节约和环境保护领域的工作力度，虽然有些指标没有达到“十二五”规划提出的要求，但也取得了进展。比如，单位国内生产总值的能耗降低了5.54%；非化石能源占一次能源消费的比重虽然上升较慢，但也从8%提高到9.4%；单位工业增加值的用水量在过去两年里累计下降20%；化学需氧量、二氧化硫、氮氨排放总量都有较大幅度下降；二氧化碳排放强度在过去两年累计下降6.6%。

　　徐林表示，在“十二五”规划实施进展不力的节能环保领域，中国下一步将采取强力措施不断改进工作。他透露，这份评估报告已由国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会作了报告，进一步修改后将对外公开。(完)