专家：防止土地流转“非粮化”倾向

    随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程加快，通过土地有序流转发展规模农业正成趋势。村社农民互助、家庭农场和资本“下乡”流转土地，为我国农业生产带来了生机和活力。然而，有些地方土地流转中却出现了“非粮化”倾向，应引起高度重视。

    在那些地方，资本的逐利性决定了种植粮食并非最佳选择，种植花卉苗木、搞特色养殖等高附加值项目，则成为资本追逐的对象，这样的“非粮化”项目往往还能被视为农业产业结构调整或者特色农业，得到当地政府的扶持。有些投资者甚至把流转来的土地据为己有，建企业、搞房地产开发，彻底改变了土地的农业用途。若听任“非粮化”倾向在一些地方尤其是粮食主产区愈演愈烈，必然导致粮食种植面积不断减少，长此以往将危及国家粮食安全。

    粮丰则农稳，农稳则国安。我国农业生产基础目前依然薄弱，及时防范土地流转“非粮化”倾向很有必要。各级政府要高度重视粮食生产，促使有关部门通力协作，加强监督核查，不折不扣执行耕地保护政策，严厉打击擅自改变土地用途行为，制止“非粮化”占用基本农田；同时，国家还需完善种粮补贴和农资综合补贴政策，进一步加大农业基础设施投入力度等，运用政策手段和经济杠杆调动土地经营者的种粮积极性和主动性，引导农民多种粮、种好粮。