楼继伟：财税体制改革从预算和税制改革起步

　　3月6日上午，十二届全国人大二次会议举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就财税体制改革和财政工作相关问题回答中外记者提问。楼继伟表示，财税体制改革今年主要涉及预算改革和税制改革，关于中央和地方事权划分的问题，将是下一步改革要做的事情。

　　楼继伟说，财税体制改革主要涉及三个方面：预算改革、税制改革、中央和地方事权和支出责任划分的问题。今年主要从前两个方面先起步。

　　他介绍说，在预算改革方面，今年的预算报告和往年有所变化，总的要求是按照三中全会的要求，一是透明，另外是审查预算的重点从赤字规模向支出预算和政策拓展，语言和注解也有所变化，构成新的预算编制的模式。在税制改革方面，今年将继续进行“营改增”，同时，财政部正在研究资源税、消费税范围和税率做适当调整，还要推进环保税、房地产税的立法。

　　楼继伟表示，中央和地方的事权划分，是下一步改革要做的事情。中央与地方职能的划分是一个国家治理的问题，不是一个纯粹的财政问题。他说，一个国家，中央政府、省政府、市政府、县政府各承担什么责任，相应承担多少支出，责任中有没有互相之间的排他性，或者说责任之间有没有互相的合作性，以及因此怎么样匹配支出责任，都不仅仅是一个财政问题，大部分国家都是通过立法来解决。“我们会提出一些设想，因为这是一个国家治理问题。今后再报告立法部门，看看这些事情怎么处理”。(王悦威)