发改委:“十三五”规划将推进市、县规划体制改革
中国经济网北京4月23日讯 国家发改委发展规划司司长徐林今日表示,“十三五”规划将积极推进市、县规划体制改革,同时介绍了为何要推进这个改革。
据徐林介绍,市、县规划体制改革是从作“十一五”规划时候做的试点。当时在全国选了大连的庄河、江苏的苏州、福建的安新、广西的青州、四川的宜宾,选了六个市县作市、县规划体制改革试点。
对于当时为何要做这个改革的考虑,徐林表示,是因为市、县的空间范围相对比较小,市、县的经济结构也不那么复杂,想通过市、县规划体制的改革能够整合一些不同领域的规划,这样就没有必要编那么多的规划。
“比如我们在市、县这个层面完全有可能把主体功能区、城乡体系、国土空间的布局、基础设施网络、经济社会发展的一些需要空间落地的内容通过一个规划来实现。”他表示,这也是习近平总书记在中央城镇化工作会议讲话中指出的,积极推进市、县规划体制改革,探索能够实现多规合一的方式方法,实现一个市县一本规划、一张蓝图,并以这个为基础,把一张蓝图干到底。
徐林表示,“十三五”规划还得做这样的尝试。“要不然上面有一个规划,下面一定要有一个这样的规划,上面搞某一个特殊领域的规划,下面也要搞一个特殊领域的规划,上下一样粗造成大量资源的浪费,而且对规划的相互衔接也带来很大的压力。”他说。
他表示,过去基层规划过多、过滥的情况是比较突出的。规划之间不衔接、不协调,甚至相互矛盾的情况也比较突出。他希望通过市、县规划体制改革解决这方面的问题。