全球互联网治理大会巴西开幕 反抗网络霸权

　　聚焦监管 反抗网络霸权

　　日前，全球互联网治理大会在巴西圣保罗开幕，大会为期两天。超过80个国家的代表出席，就反抗网络霸权，加强网络管理等议题进行讨论。主要议题是致力于国际互联网治理规则和未来互联网生态发展路径，并在此基础上形成一致性的建议。大会还邀请了包括国际电信联盟与联合国经济和社会事务部等相关国际机构的代表参加在全球网络区域一体化的形势下，制定共同的互联网治理方案。

　　通过这次全球互联网治理大会，有超过80个国家第一次面对面交流关于各国治理互联网的立场。会议全面收集了不同国家和地区的相关反馈。参会各方在24号会议结束以后签署一份互联网治理指导备忘录，以此来总结会议期间各国提出的提案。

　　在大会开幕式发言中，一些参会的国家代表向美国国家安全局前雇员、监控丑闻爆料人斯诺登表示了感谢，认为斯诺登在揭露监控丑闻当中做出了贡献。

　　互联网诞生已经有25年，它的出现给人们生活的方方面面带来了巨大变革，与此同时，由于缺乏一个具体的互联网内行为准则，小到普通百姓，大到国家政府都受到过由互联网带来的负面影响。

　　去年，斯诺登爆出美国监控多国网络信息一事在全球引起轩然大波，其中巴西政府作为其中一大受害者在去年年底就发出了举办全球互联网安全大会的倡议。全球互联网治理大会主席阿尔梅达说，去年，巴西总统罗塞夫发表演讲号召全国就互联网治理的新方法进行讨论，以此来应对媒体曝光出来的监控丑闻，今年会议的召开正是为了这样一个目的。

　　在会议上，巴西总统罗塞夫签署了巴西参议院在此前一天通过的《互联网民法》的法案，使其正式成为法律。并且表示网民应该在互联网体系中享有和在日常生活中同样的权利。巴西也希望以这部法律为样本，为全球互联网管理树立规范。该法对互联网用户和服务商就互联网的权利、义务和保障进行鉴定；对于网络言论自由和个人数据的保护等网络基本原则作出了规范；明确了用户、企业和公共机构在巴西使用互联网的权利和义务。根据新的立法，通讯公司不能监控用户在网上提供的信息，例如根据用户浏览互联网的记录分析用户的兴趣，给用户发送相关广告等，以更好地保护巴西网民的隐私安全。

　　为了确保法案通过，此前争议较大的条款，包括强制跨国网络供应商在巴西本土建立数据库等内容已被删除。谷歌等跨国互联网企业不必在巴西的服务器上储存数据。但如果涉及巴西用户信息时，这些企业需服从巴西法律。

　　在去年的美国“棱镜门”事件中，斯诺登暴露的美国国安局机密文件披露，该机构长期以来通过网络等方式对各个国家的民众、企业和政府实行非法监控，巴西则是受其监控最严重的国家之一。

　　据路透社分析师称，在此次大会召开前一度有预测此会议会弥漫强烈的反美监管情绪，加之又是在巴西举行，所以有很强的指向性。不过由于在上个月，美国宣布将要停止对互联网名称和数字地址分配机构进行监管，所以这次会议会对美国的态度也有所缓和。整个讨论更加集中在未来的互联网将如何加强监管上。美国的密码学学者、信息安全专家与作家布鲁斯·施奈尔就曾指出，现在政府比以往监督得更多，出现了比以前更多的政府审查制度，规定着用户在互联网上能做什么、不能做什么。此次会议提出了“多元治理”的倡议，换句话说就是降低政府在监管体重中的比重。

　　此外，路透社分析师还表示，会议可能不会直接让美国在互联网监管的政策和行动上有什么新的行动，但在美国国内和国际舆论的双重压力下，改变是会慢慢体现的，或者会带动真的有监管效果的国际网络监管法律对美国进一步施加压力。荻凡妮