阿根廷试探入“金砖” “金砖”首要任务非扩容

    在我看来，“扩编”问题在南非加入时已经获得解决。南非加入后，非洲就有了代表。就算要进一步扩编，首要目标也应当是中东、地中海的国家，例如土耳其。

    ——中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长 陈凤英

    阿根廷目前的经济状况并不太好，通货膨胀率高，外债多，急需大量资金。如今阿根廷希望加入金砖，可能是瞄准了即将建立的金砖银行和1000亿应急基金。

    ——中国社科院拉美所研究员 徐世澄

    新闻背景

    印度驻阿根廷大使日前表示，阿根廷希望成为“金砖”第六个成员国，此消息引起多国媒体关注。

    我国外交部发言人说，关于金砖国家扩员问题，需要各成员国协商一致做决定。俄外交部副部长里亚布科夫表示，这一问题需要仔细研究，俄财政部副部长斯托尔恰科则认为，现阶段没有可能谈论接纳阿根廷为金砖国家成员国的事。

    阿根廷短期“入砖”有无可能？金砖国家目前的首要任务有哪些？本周圆桌会议特邀两位专家做出权威解答。

    文/本报记者彭玉磊

    资格门槛：阿根廷不够“热门”

    Q&A：

    阿根廷加入金砖国家的可能性有多高？

    陈凤英：如果说金砖国家真要吸纳新成员国，也不太可能是阿根廷。目前，阿根廷最多是讨论到的、有可能加入金砖国家的一批国家之一。金砖国家在亚非拉已经都有代表，扩编并非其首要任务。目前，扩编应该尚未开始正式讨论，还需要一个时机。

    从地缘政治和地缘经济角度考虑，鉴于目前金砖在中东、地中海地区还没有自己的代表，所以土耳其会是比较热门的候选国家，但目前土耳其可能会更倾向于加入欧盟。

    作为新兴国家的代表，同样地处拉美的墨西哥和亚洲的印尼加入的可能性都比阿根廷更大一些。

    徐世澄：从金砖国家的组成上讲，其成员是各洲发展中国家里的经济大国。

    就拉美来讲，墨西哥才是第二大经济体，阿根廷的经济实力不如墨西哥。从这个角度说，由于金砖国家是由发展中国家的经济大国组成，阿根廷并非唯一潜在的新成员国。

    目前的消息来源，只有印度驻阿大使一个，俄财政部副部长稍后表示，讨论阿根廷是否加入的问题还为时过早，这个表态也没有直接肯定或者否定。金砖国家的大门是敞开的，但不是所有的新兴国家想加入就能入，需要符合一定的条件。

    入砖动机：或因金砖千亿基金

    Q&A：

    如果说阿根廷本身确实希望加入金砖国家，其出发点为何？

    陈凤英：消息是印度驻阿大使首先提出的，可能只是不经意的一个说法，透露了内部不规范讨论涉及到的信息。

    徐世澄：奇怪的是，到现在为止阿根廷政府尚未正式表态。由于印度新总理到巴西参加金砖峰会后会到访阿根廷，所以印度大使放出消息，可能只是表明印方的一种姿态。到7月峰会时阿根廷政府会否正式提出？也存在可能性。

    据我个人分析，并非巴西有意把阿根廷拉进来，因为拉美地区还有拉共体、南方共同市场这些区域组织。事实上在南方共同市场内，巴西和阿根廷还存在一些矛盾。阿根廷想加入更多是出于自身需要，它会考虑加入后对本国有没有好处。

    阿根廷目前的经济状况并不太好，通货膨胀率高，外债多，急需大量资金。阿根廷现任女总统克里斯蒂娜的丈夫基什内尔担任总统时，积极推动南美成立了南方银行，将南美各国的部分外汇储备集合。如今阿根廷希望加入金砖，也可能是瞄准即将建立的金砖银行和1000亿应急基金。

    金砖影响：对话的桥梁

    Q&A：

    “金砖”目前在世界上的地位和作用如何？

    陈凤英：金砖国家成立已有5年，代表新兴经济体、世界上新力量、崛起的国家，有共同利益和共同诉求，已经成为一种机制，不可能随意放弃。如今的金砖国家是一座南北对话的重要桥梁，也可为南南合作增添凝聚力。金砖组织有其存在的必要性，生命力是有的，不能因个别新兴经济体经济走势的高与低，就质疑这点。

    徐世澄：金砖国家本来是一个虚拟的概念，由美国高盛公司提出的“BRIC”而来，但如今已经从虚拟走向实体，部长级会议、元首级会议都会照常定期召开。

    当务之急：要落实倡议

    Q&A：

    金砖国家目前的首要任务有哪些？

    陈凤英：金砖国家今年有几大任务，但“扩编”不在其中。金砖国家的当务之急是落实往届峰会上提出的重要倡议，包括《三亚宣言》的一些倡议、在新德里峰会上提出的建立金砖银行、在德班峰会上提出的1000亿美元应急基金等。

    第二，金砖国家需要应对美国退出量化宽松货币政策带来的效应，防止QE退场的风险成为现实。

    第三，金砖各个成员国今年都要保证本国经济的增长，其中俄罗斯目前更是面临着重大地缘政治问题。

    扩容预测：不会大“扩编”

    Q&A：

    金砖国家的进一步扩员有没有意义？

    陈凤英：在我看来，“扩编”问题在南非加入时已经获得了解决，南非加入后，非洲就有了代表。就算要进一步扩编，首要目标也应当是中东、地中海的国家，例如土耳其。另外，“扩编”的规模不会太大，新成员不会太多。无论是在将于7月举行的金砖峰会，还是在日后，都要注意避免“扩编”淡化其他的重要议题。

    徐世澄：金砖国家扩员当然是有意义的。例如2011年三亚峰会时吸纳南非为第5个成员国，金砖国家里才有了非洲国家的代表。成员国里目前有中国和印度两个亚洲国家，所以说拉美除巴西外再增加一两个国家也是有意义的。

    不过，即便金砖扩员，成员国也不会一下子增加很多，而且需要现有5国同意才行。