中哈国际边境合作中心构筑“丝绸之路经济带”新坐标

　　中新网乌鲁木齐5月16日电 (闫文陆 桑云霞)“中哈国际边境合作中心除了特殊的政策优势，高效的通关环境也是吸引我们前来的重要原因。”正在中哈国际边境合作中心中区域忙碌的湖北嘉联房产公司负责人高捷说。作为中国首个跨境的经济贸易区和投资合作中心，乌鲁木齐海关创新服务理念，优化通关模式，全力推动中哈国际边境合作中心建设和发展，使之逐渐成为丝绸之路经济带的新坐标，吸引了众多投资者的目光。

　　湖北嘉联房产公司负责人高捷16日介绍，今年4月底，由嘉联房产公司在中哈霍尔果斯边境合作中心中方区域开发的房地产项目——黄金口岸已经到了建筑主体浇灌阶段，如果耽误最佳浇灌时间，企业会面临巨大的经济损失，建筑质量也会受到影响。因合作中心“一区跨两国，入区视同出境”的特殊性质，所有的区内建筑材料及建设工具都要接受海关监管才能进入园区。当高捷怀着忐忑的心情找到了霍尔果斯国际边境合作中心海关筹备处时，海关的答案让他如释重负，“合作中心海关全年365天，每天12小时通关，你放心的按照海关规定办理通关事宜就行。”看着一车车混凝土搅拌车在完成申报、查验、放行等通关环节后进入园区，嘉联房产公司的员工们欣慰的笑了。

　　由于中哈国际边境合作中心无先例可循，它突破了国内现有的所有海关监管模式，面临许多的现实问题，需要有主动作为、先行先试的勇气与魄力。乌鲁木齐海关从提升服务水平入手，在优化工作方法，创新监管模式、提供便民利民服务等方面，出台了一系列有针对性的措施：针对合作中心内旅客增多的现状，海关实行了全员轮班制，7天12小时全天候保障通关；对园区内的各类展会，采取提前备案、快速验放的监管模式，“一站式”受理展会备案，加班加点验放参展商品、会议设施及人员车辆，保障各类活动顺利举办；对合作中心区内运营区和建设区实行分区管理，制定了相应监管通关工作规程，既保证建设区正常建设，又确保了海关监管工作的严密性。此外，还积极参加地方政府举办的工作推进会、政策宣讲座谈会等会议，以及地方政府招商引资工作，积极宣讲海关特殊监管区域知识及优惠政策，帮助园区建设和发展。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式运营以来，随着来区内调研、考察、寻求商机之人士渐多，高效便捷的通关环境正产生着良好的“口碑效应”，推动了招商引资进程，为合作中心的持续健康发展增添了活力。目前，合作中心已有涉及商品展示、星级酒店、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域的22个重点项目入驻，14个项目开工建设，总投资达234.5亿元，6个商业项目建成运行，入驻商户405家。据乌鲁木齐海关统计，2014年4月，海关累计验放进出区人员12.4万人，首次突破12万大关，创合作中心海关筹备处封关运营以来单月验放进出区人员值最高峰。