展望APEC贸易部长会：亚太自贸区和价值链合作受期待

　　中新社青岛5月16日电 (李晓喻)2014年亚太经合组织(APEC)贸易部长会将于17日起在山东青岛举行。这是APEC“中国年”的首场部长级会议，也是11月领导人非正式会议的重要准备会议。此间专家表示，助推亚太自贸区进程，以及推进价值链合作和基础设施互联互通，是会议值得期待的看点。

　　国家发展改革委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平对中新社记者分析说，目前亚太地区各种自贸区过多，给企业造成种种困扰和不便。在此情况下，建设涵盖现有双边、多边自贸区的亚太自贸区，是本次贸易部长会“肯定要讨论的问题”。

　　事实上，在世界经贸形势渐趋“碎片化”的今天，加快建立亚太自贸区，以促进人员、资本的自由流动，也正是最令工商界人士“心动”的话题。

　　在本届APEC工商界主题论坛上，包括摩根大通、麦肯锡在内的企业高管们多次表示，建立亚太自贸区，对破解因各种自贸区重叠给企业造成困扰的“意大利面条碗”(指面临双边或区域贸易协定的各种错综复杂的不同规定)难题至关重要，启动亚太自贸区进程正当其时。

　　南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳对中新社记者表示，启动亚太自贸区进程是本次贸易部长会一个值得期待的看点。针对亚太自贸区进程的时间表、内容、原则，APEC21个成员能够达成何种共识，能否提出明确的规划，设定清晰的发展目标，是非常值得关注的问题。

　　“如果能达成共识，将是本届APEC贸易部长会一个非常重要的贡献。”刘晨阳说。

　　这一期待并非幻想。中国商务部部长高虎城已明确指出，APEC有必要逐步整合成员间的自贸网络，加快启动亚太自贸区建设进程；中国将通过2014年全年的系列合作会议，不断扩大共识。刚刚结束的APEC第二次高官会也对启动亚太自贸区进程进行了充分协商。

　　不过，要实现这一提出已长达十年的宏愿殊为不易。上海市WTO事务咨询中心暨全球贸易投资研究咨询中心总裁助理、研究员姚为群指出，目前围绕亚太自贸区应当如何推进，各成员经济体的意见存在分歧。在此情况下，能否突破瓶颈，提出启动亚太自贸区进程的“路线图”，既令人期待，也是考验。

　　此外，亚太自贸区与跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的关系，与“茂物目标”的关系，是统一还是松散的贸易安排，都需要各成员经济体进一步探讨交流。茂物目标是在1994年印尼茂物召开的亚太经合组织峰会上提出的，该目标要求发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资的自由化。

　　APEC中国高官谈践此前曾对媒体表示，这一过程会有需要澄清的地方，也会有需要进一步充分沟通之处，“既需要雄心，也要务实”。

　　在张建平看来，本次贸易部长会的另一个看点，是在当前新兴经济体发展遭遇资本外流、汇率不稳定、结构问题的情况下，如何深化区域经济合作，实现贸易和投资的自由化和便利化，促进整个亚太地区经济的健康发展。

　　此外，姚为群对中新社记者表示，让APEC21个成员找到利益的交汇点，利用融入全球价值链之机，重新看待并发掘自身优势，也是本次APEC贸易部长会值得期待的看点之一。

　　姚为群指出，过去APEC成员存在“各自为政”问题，有鉴于此，整合各成员的利益诉求，“从一个视角看问题”，有助于促进全球价值链和供应链合作，打通供应链连接的阻塞点，营造良好的贸易投资环境。

　　事实上，这一期待已在一定程度上变为现实。姚为群透露，以上海主导的建立电子口岸网络的提议，已经得到APEC21个成员的一致认可，目前正在逐步推进落实之中。“这将实现发达国家和发展中国家的信息共享、数据共享，促进协同发展。”(完)