菲律宾执意扣押中国渔民将给中菲经贸“泼冷水”

　　中新社青岛5月16日电 (李晓喻)此间专家接受中新社记者采访时表示，菲律宾近来不断在南海问题上制造事端，两国经贸合作复苏势头或将因此受阻，而菲律宾受损尤甚。

　　本月6日，一艘中国渔船在南沙群岛半月礁附近海域遭菲律宾海警拦截，船上11名中国渔民和船只均被扣押。尽管中国多次要求菲方立即放人放船，并警告其勿再采取任何挑衅行动，但菲律宾司法部仍然于12日对其中9名中国渔民提起“诉讼”。

　　值得注意的是，这一事件发生在因“黄岩岛事件”曾一度降温的中菲经贸逐渐复苏的背景下，两国经贸合作会否再受拖累，引发普遍关注。

　　2012年，受“黄岩岛事件”影响，中国与菲律宾经贸关系一度明显降温，菲律宾的水果出口、旅游业等多个行业受到冲击。菲律宾最主要的出口农产品之一香蕉进入中国受阻，多家中国旅行社也暂停了赴菲旅游业务。

　　此后，因这一事件遇冷的中菲经贸重新走向复苏。据中国海关总署数据，2012年，中菲双边贸易额达364亿美元，同比增长12.8%；2014年1-4月，中国与菲律宾进出口总值约为125亿美元，同比增长14.6%，增速在东盟主要国家中位居第二。

　　这种向好态势会被打断吗？清华大学经济外交研究中心主任何茂春分析说，虽然政治问题会使经济合作的整体环境、双方的相互信任受到一定损害，但中菲两国已有良好的双边经贸合作制度安排，市场需求旺盛，互补性较强；此外，与中国保持良好经贸关系“只会给菲律宾经济加分”。因此，“争端无疑会对经贸关系有影响，但是不大”。

　　但何茂春也提醒说，如果事态持续，中菲两国经贸合作关系将存在恶化趋势，导致“经贸往来本可达到的更高水平和更好目标不易实现”。这对中菲两国都会造成负面影响，但经济规模较小的菲律宾受到的冲击更大。

　　目前，中国已成为菲律宾第三大贸易伙伴。据菲律宾官方数据，2013年菲律宾外贸总额1157亿美元，其中中菲双边贸易额约占其外贸总额的三分之一。

　　中国商务部数据显示，2013年中国货物贸易进出口总值超过4万亿美元，其中中菲贸易占比不到1%。

　　对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川的观点与之类似。他指出，目前菲律宾对华出口产品以农产品和劳动密集型产品为主，“可替代性很强”；此外，随着中国赴菲游客日益增多，中国已成为菲律宾的主要客源地之一，对该国旅游业影响重大。

　　据菲律宾旅游部数据，2013年中国赴菲游客达42.6万人次，较上年激增近70%，总数居赴菲外国游客第四，仅次于韩国、美国和日本。

　　有鉴于此，桑百川指出，两相比较而言菲律宾对中国的依赖程度更大，双方经贸合作受阻对菲律宾的影响也更大。

　　但菲律宾为何要执意扣押中国渔民，给暖意渐浓的中菲经贸“泼冷水”？中国社科院亚太与全球战略研究院外交与安全研究室副主任钟飞腾分析说，菲律宾之所以在南海问题中态度强硬，是因为在菲律宾官方看来，获取美国的支持可以为其弥补一定的经济损失。

　　但有分析人士指出，试图靠美国“撑腰”来谋利可能是菲律宾的一厢情愿。菲律宾当地媒体直言，美国不会保护“最没有牙齿”，却在领土争端中“最好战最喧嚣”的菲律宾政府。(完)