浙江鄞州：既重增长速度 更重发展质量

　　鄞州，这个浙江省数一数二的工业强区，曾在改革开放之初创造了43个工业销售全国“单打冠军”。如今，在关闭污染企业淘汰落后产能方面，它再次走在了浙江省乃至全国前列。

　　鄞州对电镀工业园进行力度空前的整治提升，有几个明显特点。一是思想统一，认识到位。电镀企业污染严重，鄞州人认识到必须以铁的决心关闭污染企业，保护生态环境，推进重污染行业整治提升。二是政策合理，措施得当。鄞州确定了“分类处置、四个一批”的总体方案，同时在制定补充政策上，做到公开透明合理，最大程度维护被征收企业的合法权益。三是工作细致，服务周到。在短短几个月内要关闭51家企业，涉及近万名职工的切身利益，难度可想而知。鄞州在整治提升工作启动后，组织区领导带队的工作组进驻园区上门宣传，进场评估，做了大量耐心细致的工作。

　　鄞州整治提升电镀工业园的探索带给我们很多有益的启示。

　　其一，重视经济数据，更重视发展质量。鄞州是浙江省排名前几位的工业强区，经济数据历来靓丽。对于地方来说，丝毫不看重经济数据是不现实的。电镀工业园每年为鄞州创造10亿元产值、6000万元税收。51家电镀企业中有9家规模以上企业，这9家企业的关闭，直接拉低鄞州一季度规模以上工业产值2个百分点。当地官员说得好，要跳出经济数据抓经济，重视经济数据，更重视发展质量。梳理鄞州几年来大规模关闭污染企业，电镀工业园并不是第一回。2008年，鄞州关闭了104家污染严重的铸造企业；2009年，鄞州关闭了一批印染企业；2010年，鄞州再关闭198家不锈钢企业；2011年，鄞州关闭一批小锅炉；2014年，现存的52家铸造企业还要淘汰一批……追求有质量的发展，正是鄞州样本的价值所在。

　　其二，始终把人民群众的利益放在首位。鄞州在电镀工业园整治提升工作中坚持算两本账，既算经济账，更算生态账。生态账体现的是社会效益，维护的是人民群众的根本利益。宁波市委常委、鄞州区委书记陈奕君说，为了子孙后代的生态权益，我们宁可牺牲一点GDP，也要痛下决心关闭污染企业。鄞州探索既是始终把人民群众利益放在第一位,始终以群众满意为第一标准的要求，也是树立正确的政绩观和科学执政理念的体现。

　　其三，转型升级只有进行时，没有完成时。鄞州整治提升电镀工业园既是一场生态环境的保卫战，也是一场转型升级的攻坚战。鄞州人说，牺牲环境的发展不行，但不发展更不行。腾空的523亩电镀工业园，除将100亩土地用于发展环保门槛更高的17家电镀企业外，其他土地将用于发展高新技术企业。

　　当前，我国经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，唯有坚定不移推进转型升级，方能推动经济社会的更大发展。