固安坚持"以产兴城、产城共融" 提速产业转型升级

　　中新网5月19日电 2月26日，京津冀协同发展专题汇报会在京召开。会议强调，实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

　　这意味着，京津冀协同发展上升为重大国家战略。而与此同时，紧邻固安的北京新机场建设也紧锣密鼓。作为“京南第一县”，作为河北对接北京的“桥头堡”，固安正迎来多重“黄金机遇”重大利好的加速叠加。

　　把每一个重大发展机遇都牢牢抓在手上，固安坚持绿色发展、高端发展，提速产业转型升级步伐，全力打造首都经济圈“最耀眼的卫星城市”。

　　坚持“以产兴城”、“产城共融”，全面提速区域产业转型升级步伐

　　京津冀协同发展，已成为全国人民关注的热点。中央要求，地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜的京津冀，在协同发展要把产业一体化作为重要实体内容和关键支撑，着力加强推进产业对接协作。要延伸京津冀产业发展链条，形成区域间产业合力布局和上下游联动机制。

　　3月27日，河北省委、省政府召开全省推进京津冀协同发展工作会议，安排部署我省推进京津冀协同发展工作。会议要求，要牢固树立京津冀协同发展的全局理念。在京津冀一体化发展这台大戏中，河北主要是演好“服务”和“崛起”两个角色，着力打造优化城市布局的支撑区、现代产业体系的支撑区、综合交通网络的支撑区、生态涵养保护的支撑区。

　　走过12年历程的固安产业新城，始终是京津冀协同发展的坚定先行者。借助紧邻首都得天独厚的区位优势，固安产业新城紧紧抓住首都功能疏解、要素辐射、产业转移的发展机遇，从一个基础薄弱的农业县，迅速实现了工业立县。在短短十余年的时间里，实现了县域经济的转型升级。他们先后从北京引进了中国航天科技集团、京东方、航天振邦、安德建奇等一大批优质产业项目，初步构建起电子信息、现代装备制造、汽车零部件为支柱的县域工业新格局。

　　截止到2013年底，固安全县完成公共财政预算收入17.7亿元，在全省135个县(市)中已经跃升到第七位。2013年，固安新签约亿元以上产业类项目61个，总投资619亿元，平均单体规模达到10.1亿元，同比增长48.6%，绝大多数项目来自于北京。航天六院十一所、北鹏环保材料等重大实体项目相继落户，为构建现代产业体系提供了有力支撑。2013年，固安实施建设亿元以上产业类项目78个，同比增加21个，总投资648亿元，同比增长128%，14个项目争列省、市重点项目行列，新增项目数量连续7年在廊坊市名列前茅。

　　固安县委书记薛永纯说，要牢牢抓住北京向河北疏解功能、转移产业、辐射要素的巨大机遇，坚持“以产兴城”、“产城共融”理念，全面提速区域经济转型升级步伐，勇当河北环京津新增长极战略突破口的先行军。

　　做强园区、做大县城、做美乡村成为固安着力做好的三篇“大文章”，产业发展、城乡统筹、生态建设、对接北京、改善民生则成为固安科学发展，加快建设“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”现代田园城市的突破口。薛永纯说，能否真正抓住京津冀协同发展这一重大机遇，关键在于能不能练好自身的“内功”，“只要我们铆足劲，把生态环境搞好了，把发展环境抓好了，把基础设施建好了，就不愁客商不来、项目不来”。

　　产业建设力求新突破，固安将坚持一产抓特色、抓龙头，提升综合效益；二产抓高端、抓实体，壮大产业集群；三产抓培育、抓拓展，提升规模形象。认真梳理产业发展的主攻方向、目标任务，努力在电子信息、现代装备制造、新能源新材料、生物医药、航空航天、现代农业、现代服务业上实现新发展。今年，固安计划签约引进亿元以上产业类项目80个，其中固安工业园区、新兴产业示范区占7成以上；新开工亿元以上产业类项目45个，固安工业园区、新兴产业示范区占比达到8成半。

　　园区平台力求新突破，围绕打造“百亿产业集群”、“千亿级园区”，固安突出“产城共融”理念，通过市场化运作推进产业发展、公共服务、城市运营、城市魅力、民生工程五大类重点工作，加速“筑巢引凤”，提升园区整体水平。

　　县城建设力求新突破。深入落实“做大县城”的部署，突出以人为本、幸福宜居，通过抓好精细化规划、精细化建设、精细化管理等，在不断拉大城市框架的同时，加快丰富内涵、提升品位，全面增强城市吸附力、承载力和辐射带动力，创建国家级园林城市。

　　生态建设力求新突破，按照率先建成平原森林城市的目标，做好“绿色加减法”，全方位增强环境综合承载能力。大力抓好城乡绿化，力争全年造林绿化6.5万亩，森林覆盖率达到35.9%，城市绿化率达到46%，城区人均公园绿地面积达到14.6平方米。做好“减法”，打好大气污染治理硬仗，打造京南生态之城。

　　追求绿色发展、高端发展，打造首都经济圈“最耀眼的卫星城市”

　　3月19日，“北京新机场项目环境信息第二次公告”对外发布。4月1日，公众反馈意见结束。这意味着，距离固安产业新城仅有10公里的北京新机场全面开工建设的日期正一天天临近。

　　选址京廊交界的北京新机场，将建设亚洲最大的航空枢纽港。当北京天竺、上海虹桥、成都双流等一个个临空经济区借势腾飞，进而成为区域转型升级、跨越发展的强大引擎，固安同样对北京新机场建设充满了期待和遐想。

　　“北京新机场距离固安产业新城只有10公里，只要我们做好充分准备，固安可以大有作为。”固安县县长杨培苏介绍，廊坊市科学规划了220平方公里的临空经济区，全力打造环京津新增长极战略突破口的“引爆点”。而固安，是临空经济区“一主两副”空间格局的一个副中心。

　　北京天安门正南50公里的固安产业新城，已成为京冀深化区域合作的“桥头堡”。而随着北京新机场的开工建设，固安产业新城在京冀区域合作中的地位将更加重要而独特。固安县委、县政府也已充分、深刻地认识到这一点。

　　借力新机场，建设新固安。为迎接建到“家门口”的北京新机场，固安既着眼长远，更脚踏实地，努力做好最充分的准备。在去年产业规划编制、设施建设、招商引资等各项工作同步推进的同时，今年空港产业园区将依托首都新机场、廊坊空港新区建设，适时启动配套设施工程，精细研究产业发展方向，并加快国际物流中心建设等前期工作。

　　抓住北京新机场建设的重大机遇，推进绿色、高端发展，是固安产业新城未来发展的一个梦想。有专家评价，随着京津冀协同发展重大战略的实施，京津冀城市群将成为继以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为中心的北美五大湖城市群、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的英国城市群等六大世界级城市群之后的第七大世界级城市群。

　　在世界城市群发展过程中，每个成功的超级中心城市周边，都有一群璀璨的新兴卫星城，如同海德堡之于法兰克福、尔湾之于洛杉矶、千叶之于东京、松岛之于首尔。随着北京打造世界城市的步伐加快，京津冀城市群的加速崛起，固安有望同这些明星之城一起，参与全球经济竞合，在京津冀城市群绿色崛起的浪潮中，放射出更加璀璨的光芒。

　　打造首都经济圈“最耀眼的卫星城市”，固安坚持“服务、对接、合作、共赢”理念，多层次、积极承接北京功能疏解和产业外溢，通过规划联动、行政推动、项目促动、设施带动，着力推动京固同城、一体化、融合式发展。

　　站位国际性大都市连绵区的坐标系中审视固安，固安紧密对接首都经济圈、北京新机场、廊坊“三大引擎”区域布局等规划，加强与民航总局、首都机场办等方面沟通联系，争取在高层规划中更多、更充分地体现固安发展诉求。同时，注重县内各类规划的衔接和修订，确保在大局中找准发展定位。

　　加快与相邻北京区县的深度合作，固安力争与北京各相关单位密切联系，努力消除行政壁垒、信息壁垒和政策壁垒，逐步建立一体化协调机制。他们不断深化与中国航天科技集团、中关村管委会、北京大学、清华大学的对接，探讨多种合作机制，大力引进优质项目、科技人才、高端技术，加快落实一批产学研结合项目，努力打造首都现代制造业转移基地和高科技成果转化基地。

　　固安还强化与北京新机场路网对接，积极协调、努力争取规划中的高速公路、轨道交通、普通干线在固安预留对接空间，加快域内道路升级改造，全力推动路网无缝对接。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，大力推进名医、名校、名店等设施共建共营，吸引首都更多的功能疏解，加快首都卫星城建设的步伐。

　　固安凭借多年来积淀、升华的产业新城建设的成功经验，坚持“以人为本”的核心，走产业集聚、城市发展和普惠民生平衡共进之路，努力实现生态建设、商业投资和人文居住完美融合。通过深度推进产城融合发展，真正做到以产兴城、以业聚人，实现产城良性互动，力争成为京津冀协同发展的先行区、示范区。

　　生逢其时，更前程远大；恰逢盛世，必勇立潮头。

　　昂首阔步，固安迈进产业新城建设新时代！

　　敞开胸襟，固安拥抱更加美好灿烂的明天！