中铁总公司酝酿进军房地产行业 专家：困难重重

　　(记者 雷佳烨)据经济之声《天下公司》报道，按照国家计划，今年中国铁路投资额将达到8000亿，这对于负债累累的铁路总公司来说，无疑压力山大，但手头的事业又不能断。俗话说，穷则思变，有人想了一个办法——能不能通过开发铁路周边的房地产筹钱？这个看似一举两得的方法，能够真正的缓解铁总燃眉之急吗？

　　北京交通大学经济管理学院副教授李红昌最近在和中国铁路总公司研究“以地养路”的课题。他告诉天下公司记者，面对巨额资金缺口，铁总只能培养自我“造血”能力。“以地养路”思路虽然尚待完善，但具备可行性。

　　李红昌：我们铁路确确实实有大量的土地资源，特别是我们城市的发展，已经把原来的很多铁路的货场都包到城市当中去，这种情况下，我们完全可以把铁路的货场、车站，进行优化、改造、土地置换，来形成大量的土地资源供给。

　　在李红昌教授看来，“有土地”意味着铁总有资源，但有“资源”并不意味着“铁总”就只能做房地产。事实上，众多专家团为“以地养路”这个概念设计了很多高大上的方案，个个都比“纯做房地产”要强。

　　李红昌：我们希望他变成一个，具有交通功能、城市功能、住宅功能、甚至像一些国家和地区一样，有医疗设施，剧场、饭店，都在这些地方集合。比如像香港，我约个地方吃饭，可以在铁路的某个车站。这个在东京是更为明显的，让它变成一个城市的承载功能，这是我们的取向。

　　李红昌教授的观点，代表了大多数的专家意见。但也有少数派，铁路专家、中国工程院院士王梦恕就是其中代表。听了“以地养路”这套方案之后，他直摇头。他反问记者：“想法很好，但铁路面积那么大，铁路周边的农民同意吗？”

　　王梦恕：这个想法挺好的，但是执行很难的。土地不是你政府的，土地是你老百姓的。你老百姓不同意，你还得每一家去谈。现在，铁路和地方经常打架，农民说自己土地被侵占了，钱到不了位。你占了土地，你得给农民钱吧。

　　对于王梦恕的质疑，李红昌对答如流。他说，可以入股，可以补偿现金，各种都行，只要满足农民的要求，农民有何不乐意的呢？

　　李红昌：对于沿线居民，你是征地拆迁呢，还是就按照我们国土建设规划，给他进行保障房的补偿啊，给他一些货币的补偿，你还是说给他采取别的方式进入，比如说合作、入股，这些方法都是创新。

　　李红昌教授提出的这套“以地养路”方案，依照的是国际城市轨道交通的开发经验——政府投钱开发地铁虽然亏钱，但可以通过地铁周边的房产升值来弥补亏空。在中国工程院院士王梦恕看来，这套方案在地铁运营商能够取得成功，但在铁路运营上，却并不靠谱。

　　王梦恕：地铁建成之后，他的土地可以升值，可以干别的，铁路你就很难说了，有钱的政府可以做到，没钱的政府就做不到。

　　李红昌也承认这一点。他说，光靠“以地养路”确实无法筹集8000亿资金。毕竟，“以地养路”要执行起来，还有不少现实的问题，具体概括起来有三点：

　　李红昌：对于土地车站联合开发，如果给予过高的期望，是不现实的。第一个，我们沿线的土地开发受到存量限制。就是你如何把这些土地资源，转化成可用的土地资源，需要时间、成本、周期。第二，我们知道中国铁路总公司有这么多的员工，这么多的人需要住房，很多腾出来的土地资源，我们还要改善铁路职工的住宅状况。这种情况下，会占用掉一大部分的土地资源。第三点，我们土地资源不可能一次性耗尽，所以他具备一个储备、利用的节奏问题。

　　在李红昌看来，“以地养路”只是铁路总公司挣钱的一种方式而已，如果满足不了，还可以通过其他的方式赚钱。

　　李红昌：最主要的手段，是国家在债务问题上的政策问题。比如说，铁路发展基金，我们铁路运价的调整，以及我们通过铁路的增值、物流的拓展，来获取收入的增加。特别是我们中国铁路总公司将通过减员增效，成本的压缩，可以不断的改善我们的财务状况。其中，房地产开发只是其中一个小项目而已。